當(dāng)“一方水土難養(yǎng)活一方人”時(shí)，易地扶貧搬遷成為我省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重。對(duì)于這些居民來講，脫貧致富顯得尤為艱難，而搬出大山成了他們最好的出路。8月15日，省政府辦公廳相繼印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好易地扶貧搬遷工作的若干意見》（簡稱《若干意見》）和《關(guān)于深度貧困自然村整體搬遷的實(shí)施意見》（簡稱《實(shí)施意見》），明確易地扶貧搬遷對(duì)象是誰、如何搬、后續(xù)產(chǎn)業(yè)怎么發(fā)展等問題。目前，我省深度貧困地區(qū)主要集中在呂梁山、太行山兩大片區(qū)，包括天鎮(zhèn)、廣靈、偏關(guān)、靜樂、寧武、臨縣、興縣、石樓、大寧、永和等10個(gè)深度貧困縣在內(nèi)的易地扶貧搬遷項(xiàng)目縣，尚有3350個(gè)深度貧困自然村需要通過整體搬遷才能擺脫貧困�！秾�(shí)施意見》明確，3350個(gè)深度貧困自然村將分三批實(shí)施易地搬遷，2019年底前全部入住新居，到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，實(shí)現(xiàn)易地搬遷貧困人口如期脫貧。易地扶貧搬遷是我省脫貧攻堅(jiān)的標(biāo)志性重大工程。如何確保應(yīng)搬盡搬，不掉一戶、不漏一人，同時(shí)要堅(jiān)決杜絕擅自搭車現(xiàn)象？對(duì)此，《若干意見》提出，根據(jù)縣域城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，劃定生存發(fā)展條件差的區(qū)域，在此范圍內(nèi)確定要搬遷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。精準(zhǔn)識(shí)別將從搬遷的重點(diǎn)村開始，把居住土窯洞的貧困戶作為搬遷重點(diǎn)，防止出現(xiàn)項(xiàng)目縣全域都可以搬遷的現(xiàn)象。對(duì)于深度貧困地區(qū)，在確定整體搬遷的自然村后，明確其中的搬遷貧困戶、貧困人口，確定需要同步搬遷的農(nóng)戶、同步搬遷的人口，建立完善一戶一檔、細(xì)化落實(shí)一村多策。建立完整的檔案資料庫，完善搬遷村、搬遷戶的基本信息，做到戶有明白卡、村有花名冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有檔案、縣里有臺(tái)賬。加快建設(shè)深度貧困自然村整體搬遷的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，確保線上數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確、線下工作真實(shí)可靠，確保搬遷名單與全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)錄入標(biāo)注一致。
在搬遷規(guī)劃選址中，我省將以易地搬遷與城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合、與村莊優(yōu)化自然風(fēng)貌相協(xié)調(diào)、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持措施相配套、與脫貧攻堅(jiān)摘帽時(shí)間相銜接，一次性做好安置點(diǎn)規(guī)劃布局。除縣城周邊集中安置點(diǎn)外，原則不建設(shè)樓房。

在多樣化的安置方式中，我省仍以集中建房安置為主、集中統(tǒng)一購房安置和分散貨幣化安置為輔的方式，采取在縣城、小城鎮(zhèn)、中心村、工農(nóng)業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)周邊區(qū)域等安置方式。同時(shí)居民還可選擇與直系親屬合戶安置、選擇公租房、老年人日間照料中心等。

對(duì)于易地扶貧搬遷新建項(xiàng)目、集中回購小區(qū)享受保障性住房同等優(yōu)惠政策，對(duì)易地扶貧搬遷項(xiàng)目涉及的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

針對(duì)老年人搬遷安置，《實(shí)施意見》明確，要把老年人搬遷安置作為整村搬遷工作的重中之重，采取建設(shè)集中養(yǎng)老中心、日間照料中心等方式，實(shí)現(xiàn)集中養(yǎng)老全覆蓋。

與此同時(shí)，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施；小城鎮(zhèn)安置點(diǎn)建設(shè)供暖、燃?xì)�、排水等設(shè)施；有條件的安置點(diǎn)配置污水處理、垃圾處理、雨水收集設(shè)施，提升基礎(chǔ)設(shè)施功能。移民新村提升整體村容風(fēng)貌，建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。安置點(diǎn)要依托或配套建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生、中小幼學(xué)校、商業(yè)超市、金融服務(wù)點(diǎn)、老年人日間照料中心、公共浴室、文化活動(dòng)場所、村級(jí)組織工作室、停車場、物業(yè)用房等公共服務(wù)設(shè)施。

易地扶貧搬遷要讓居民搬得出、穩(wěn)得住，同時(shí)實(shí)現(xiàn)脫貧。我省將以“一村一品一主體”為載體，重點(diǎn)發(fā)展貧困人口能夠受益的特色農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)密集型加工業(yè)和服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，增加搬遷農(nóng)戶收入。

以提高勞動(dòng)技能為重點(diǎn)，搞好搬遷貧困勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)施免費(fèi)定向培訓(xùn)，建立輸出輸入地勞務(wù)對(duì)接平臺(tái)，打造特色勞務(wù)品牌，確保搬遷貧困戶每戶有一個(gè)穩(wěn)定就業(yè)勞動(dòng)力。

實(shí)施光伏扶貧，建設(shè)村級(jí)光伏電站，實(shí)現(xiàn)整體搬遷自然村光伏扶貧指標(biāo)應(yīng)保盡保；有條件的地方開展資產(chǎn)收益扶貧工作，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”。積極開展公益崗位扶貧、小型公益事業(yè)扶貧和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助扶貧，林業(yè)公益崗位、養(yǎng)護(hù)崗位等要與整村搬遷貧困戶精準(zhǔn)對(duì)接，同步推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與搬遷后續(xù)發(fā)展。城鎮(zhèn)新增公益性崗位，統(tǒng)籌用于整村搬遷貧困人口就業(yè)援助和托底安置。

同時(shí)，我省將建立健全搬遷人口宅基地騰退拆除獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，將人均1.5萬元的土地整治、遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)資金以住房獎(jiǎng)補(bǔ)形式撥付到縣，建檔立卡貧困人口簽訂舊房拆除協(xié)議并按期完成拆除的，按照人均1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)簽訂復(fù)墾協(xié)議并自行完成舊宅基地復(fù)墾的，人均再獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

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