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為解決深度貧困村整村搬遷難題,山西將圍繞精準識別搬遷對象、新區(qū)安置配套、舊村拆除復墾、生態(tài)修復整治、產業(yè)就業(yè)保障和社區(qū)治理跟進等6個關鍵環(huán)節(jié)細化獎懲措施,確保貧困群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
山西從1996年開始實施大規(guī)模的易地扶貧搬遷,經過20多年的努力,有意愿有能力的貧困群眾搬遷了,大量農村青壯年勞動力也轉移了,農村尤其是貧困村留下的基本是年老的、體弱的,依靠自身沒能力、沒辦法搬走的。他們生活在日漸凋敝的山村,生產生活方式落后,生活條件艱苦,生態(tài)環(huán)境脆弱,是貧中之貧、困中之困。
今年山西從全省7993個貧困村中,確定“一方水土養(yǎng)活不了一方人”,需要整體搬遷的3350個深度貧困村作為扶貧攻堅重點,分三批實施整村搬遷,2019年底前全部入住新居。
山西省扶貧辦主任劉志杰說,深度貧困村整村搬遷是一項艱巨復雜的系統工程,我們要采取精準識別對象、新區(qū)安置配套、舊村拆除復墾、生態(tài)修復整治、產業(yè)就業(yè)保障和社區(qū)治理跟進“六環(huán)聯動”的辦法,統籌解決好人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)等7個問題,確保搬遷群眾有房有業(yè)有收入,融入新社區(qū),開啟新生活。
據介紹,在原有政策的基礎上,山西將建立貧困人口宅基地騰退拆除獎補機制,對簽訂舊房拆除協議并按期完成拆除的,按每人1萬元的標準給予獎勵;對簽訂復墾協議并自行完成舊宅基地復墾的,每人再獎勵5000元。
此外,針對貧困老年人和傷殘智障等特殊群體搬遷后的生計問題,山西還采取退耕還林、光伏扶貧、經濟林項目、承包地托管等捆綁起來的辦法,幫助他們獲得資產收益;通過優(yōu)先提供公益崗位、建設養(yǎng)老中心和日間照料中心、易地搬遷和社會保障兜底政策相銜接,把符合條件的貧困戶全部納入低保范圍,確保他們搬遷后有可靠的生活保障
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