2017年6月，習(xí)近平總書記懷著對(duì)老區(qū)人民的深厚感情和深切牽掛，踏上了三晉大地，對(duì)山西工作提出了總體要求和五項(xiàng)重大任務(wù)，凝聚起大同振興崛起的強(qiáng)大力量。2017年8月，省委書記駱惠寧來(lái)大同調(diào)研指導(dǎo)，賦予了大同“爭(zhēng)當(dāng)能源革命和對(duì)外開放尖兵”的重大使命，體現(xiàn)出省委對(duì)大同的莫大信任和極大關(guān)懷。
　　借此契機(jī)，全市上下進(jìn)一步明確新目標(biāo)、確立新起點(diǎn)、制定新舉措，堅(jiān)定不移抓轉(zhuǎn)型的定力進(jìn)一步增強(qiáng)，撲下身子抓改革的力度進(jìn)一步加大，久久為功抓落實(shí)的干勁進(jìn)一步提升，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、脫貧攻堅(jiān)等各項(xiàng)工作取得階段性成效，大同發(fā)展態(tài)勢(shì)、內(nèi)生動(dòng)力、營(yíng)商環(huán)境和總體形象正發(fā)生重大而深刻的變化。

爭(zhēng)當(dāng)“兩個(gè)尖兵”贏得轉(zhuǎn)型發(fā)展“新優(yōu)勢(shì)”

　　一年來(lái)，市委、市政府始終牢記習(xí)近平總書記“扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”的囑托，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，把綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來(lái)作為經(jīng)濟(jì)工作主線，確立了打造資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型“先行區(qū)”，當(dāng)好能源革命和對(duì)外開放“兩個(gè)尖兵”，推進(jìn)工業(yè)、鄉(xiāng)村、文旅“三大振興”的總體部署，以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為主攻方向，初步探索出一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好、可持續(xù)的發(fā)展新路。
　　市委、市政府緊緊抓住產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家三大主體，全力做好煤與非煤“兩篇文章”，積極培育新能源、新材料等八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，落地漢能、科陸、雄韜等一批重大牽引項(xiàng)目，完成新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資161億元，占比達(dá)到70%。清華啟迪集團(tuán)全板塊入駐大同，聯(lián)合打造全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展樣板區(qū)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速、裝備制造業(yè)增加值增速、非煤產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值比重、轉(zhuǎn)型項(xiàng)目投資占固定資產(chǎn)投資比重四項(xiàng)指標(biāo)都排在全省前列。今年上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速達(dá)到7.2%，連續(xù)六個(gè)季度穩(wěn)步提升；規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)到8.7%，在全省排位從第11提升到第5；工業(yè)用電量、鐵路貨運(yùn)量等先行指標(biāo)持續(xù)回暖，分別增長(zhǎng)10.4%和7.6%；財(cái)政收入增長(zhǎng)26.5%。 （下轉(zhuǎn)第二版）　�。ㄉ辖拥谝话妫�
　　栽好梧桐樹，引得鳳凰來(lái)。全市上下持續(xù)引深加快招商引資項(xiàng)目落地等“十大”專項(xiàng)行動(dòng)，打造“六最”營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)干部入企服務(wù)長(zhǎng)效化，全市域推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，出臺(tái)“三十條”獎(jiǎng)勵(lì)政策，為各方投資者提供了優(yōu)良的投資發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持“引、育、用”并舉，深入實(shí)施引人才、聚人氣“雙人計(jì)劃”和博士研究生引進(jìn)工程，提供2000套公租房用于人才引進(jìn)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支撐和人才保障。
　　市委、市政府堅(jiān)決扛起省委賦予的尖兵使命，以能源革命突破行動(dòng)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)能源消費(fèi)、供給、技術(shù)、體制“四個(gè)革命”和全方位加強(qiáng)國(guó)際合作“一個(gè)合作”，堅(jiān)定不移走“減”“優(yōu)”“綠”之路，以“起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)”的力度，拉開了“煤都”向“新能源之都”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的大幕。我市按照項(xiàng)目引領(lǐng)求突破的思路，啟動(dòng)了能源高端制造破冰等“能源革命尖兵”五大行動(dòng)，實(shí)施了總投資360億元的能源革命十大突破工程項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際能源革命科技創(chuàng)新園，樹立了節(jié)能、低碳、綠色、智能新標(biāo)桿。
　　——組建全國(guó)地市級(jí)首家新能源產(chǎn)業(yè)局，成立大同新能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)最頂尖專家學(xué)者為深入推進(jìn)能源革命出謀劃策、指引方向；
　　——安排1億元的科研獎(jiǎng)勵(lì)資金、10億元的財(cái)政扶持資金，組織100億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)資金，全力保障能源革命；
　　——出臺(tái)10條工業(yè)振興激勵(lì)政策，拿出“真金白銀”表彰獎(jiǎng)勵(lì)工業(yè)振興貢獻(xiàn)突出的企業(yè)單位，形成轉(zhuǎn)型升級(jí)、振興突破的強(qiáng)大凝聚力；
　　——晉北風(fēng)電基地、光伏領(lǐng)跑基地、漢能移動(dòng)能源、雄韜氫能等一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地見效，推動(dòng)形成布局完善、功能齊全的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局；
　　——依托清華大學(xué)、中科院等國(guó)內(nèi)頂尖科研院校，圍繞氫能、太陽(yáng)能等七大重點(diǎn)科技領(lǐng)域，分類推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，打造構(gòu)建新能源政、產(chǎn)、學(xué)、研、用結(jié)合的示范基地；
　　——能谷研發(fā)中心、未來(lái)能源館等項(xiàng)目有序推進(jìn)，首屆“能源革命、對(duì)外開放”科技周高峰論壇成功舉辦，有力促進(jìn)了能源領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研有機(jī)融合；
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　　一個(gè)個(gè)舉措扎實(shí)有力，一項(xiàng)項(xiàng)成果落地開花，能源革命實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)突破，正在成為全市上下全力打造資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“先行樣板”。

下足“繡花”功夫奏響脫貧攻堅(jiān)“最強(qiáng)音”

　　打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，既是重大的政治任務(wù)，也是全面建成小康社會(huì)必須跨越的關(guān)口。市委、市政府牢記習(xí)近平總書記“扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和民生保障”的囑托，站在全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)和戰(zhàn)略的高度，以必勝的信心、堅(jiān)定的決心向貧困發(fā)起“總攻”。一年來(lái)，全市上下聚焦深度貧困，落實(shí)精準(zhǔn)要求，把握現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，采取超常舉措，形成以特色農(nóng)業(yè)、光伏、電商和旅游為支撐的產(chǎn)業(yè)扶貧體系，構(gòu)筑起健康、社保、教育等多道防線，人民群眾的獲得感和滿意度不斷提升。
　　市委、市政府以脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年為契機(jī)，圍繞人員、責(zé)任、工作、效果“四個(gè)到位”的部署安排，成立了全市脫貧攻堅(jiān)指揮部和12個(gè)專項(xiàng)工作小組，連明晝夜奮戰(zhàn)在攻堅(jiān)拔寨、決勝貧困的第一線，形成了上下聯(lián)動(dòng)、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的強(qiáng)大合力。市里拿出5000萬(wàn)元資金，對(duì)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作表現(xiàn)突出的縣區(qū)和部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，帶動(dòng)中游，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)提質(zhì)增效。
　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)貧困群眾脫貧的根本之策。我市通過(guò)緊抓特色產(chǎn)業(yè)、旅游、光伏和電商四大扶貧產(chǎn)業(yè)，全市6個(gè)貧困縣區(qū)344個(gè)貧困村基本符合“五有”標(biāo)準(zhǔn)，全部確立了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。云州區(qū)15萬(wàn)畝黃花帶動(dòng)農(nóng)民人均增收2000多元；陽(yáng)高縣圍繞22個(gè)易地扶貧搬遷點(diǎn)配套建成10個(gè)設(shè)施蔬菜園區(qū)、5個(gè)千畝杏果經(jīng)濟(jì)林園區(qū)、2個(gè)2000畝黃花產(chǎn)業(yè)園區(qū)、6個(gè)千畝中草藥基地；靈丘縣實(shí)施黑木耳、食用菌、有機(jī)蔬菜和干鮮果經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目，帶動(dòng)貧困人口4132人增收；天鎮(zhèn)縣5萬(wàn)畝紅蕓豆帶動(dòng)貧困人口7635人增收。光伏扶貧走在全省前列，6月30日我市光伏扶貧電站項(xiàng)目全部建成并網(wǎng)，比省要求時(shí)間提前了5個(gè)月，467個(gè)村的貧困戶成為光伏扶貧的受益者。小額信貸跑出產(chǎn)業(yè)扶貧“大同速度”，以最低門檻、最大限度、最快速度為貧困戶提供最優(yōu)質(zhì)的小額信貸“三最服務(wù)”，僅用不到7個(gè)月的時(shí)間，就率先完成省定任務(wù)。
　　今年，我市易地扶貧搬遷任務(wù)量占全省的1/4。針對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重、施工期短等不利因素，市、縣黨政一把手鐵下一條心，舉全市之力確保工程按時(shí)開工、序時(shí)推進(jìn)，努力啃下這塊最難啃的“硬骨頭”，確保搬遷貧困群眾有房住。截至目前，今年96個(gè)集中安置點(diǎn)全部開工建設(shè)，已竣工41個(gè)，完成投資13.6億元，已搬遷入住4725人。
　　在提升貧困鄉(xiāng)村環(huán)境上力度空前，安排專項(xiàng)資金10億元用于鄉(xiāng)村環(huán)境提升，3個(gè)今年摘帽的貧困縣區(qū)實(shí)現(xiàn)村容村貌整治全覆蓋，同時(shí)打造100個(gè)鄉(xiāng)村環(huán)境提升示范村；在生態(tài)扶貧上，組建脫貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社268家，吸納貧困人口3000人；在就業(yè)扶貧上，“天鎮(zhèn)保姆”“大同技工”“靈丘阿姨幫”等知名勞務(wù)品牌效應(yīng)凸顯，大幅增加了部分貧困戶的收入；在教育扶貧、健康扶貧等方面全力保障，政策兜底全面落實(shí)。
　　落細(xì)攻擊點(diǎn)位，重點(diǎn)攻堅(jiān)深度貧困。市委、市政府出實(shí)招、解難題，動(dòng)員全社會(huì)力量攻克“堅(jiān)中之堅(jiān)”。平城區(qū)、云岡區(qū)支持廣靈、天鎮(zhèn)兩縣各1000萬(wàn)元幫扶資金；市三醫(yī)院、五醫(yī)院幫扶門診人次1047人、急診人次93人、手術(shù)26例、義診253人；市經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資有限公司將投資10億元的大同市佳峪文化旅游有限責(zé)任公司注冊(cè)地更改為天鎮(zhèn)縣，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)；市經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資有限公司在天鎮(zhèn)縣種植玫瑰種苗200余畝，解決了當(dāng)?shù)?0多名貧困人員就業(yè)，三年達(dá)產(chǎn)后，每年可實(shí)現(xiàn)2000多萬(wàn)元的收入。
　　省委、省政府《關(guān)于一縣一策集中攻堅(jiān)深度貧困縣的意見》出臺(tái)后，市委、市政府又拿出有力措施，“真金白銀”解決“錢”的問(wèn)題、“頂層設(shè)計(jì)”做活“地”的文章、“議標(biāo)方式”讓出“活”的市場(chǎng)、“上山下鄉(xiāng)”給予“人”的支持、“主流媒體”打造“名”的效應(yīng)，為我市攻克深度貧困提供了強(qiáng)大的政策支持。
　　當(dāng)前，全市上下一條心，鉚足一股勁，加大力度、加快速度、加緊進(jìn)度，全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保今年云州、陽(yáng)高、靈丘三個(gè)貧困縣區(qū)實(shí)現(xiàn)摘帽，10萬(wàn)貧困人口脫貧、265個(gè)貧困村退出，廣靈、天鎮(zhèn)兩個(gè)深度貧困縣有力推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)連戰(zhàn)連勝。

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