從7月1日起，民政部重新修訂的《特困人員認(rèn)定辦法》（以下簡稱《辦法》）正式施行。該《辦法》的施行，對特困人員的認(rèn)定條件有哪些調(diào)整？就此，記者昨日采訪了市民政局社會救助科的有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　特困人員是指城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，同時具備無勞動能力，無生活來源，無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無法履行義務(wù)能力的人員。特困人員生活困難、無依無靠、無人照料，是困難群眾中最困難、最脆弱的群體。保障好他們的基本生活和照料服務(wù)，是各級政府兜底保障的重要責(zé)任。截至去年年底，我市共有1.57萬特困人員。從今年起，全市城市特困人員和農(nóng)村集中供養(yǎng)特困人員，基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年9600元；農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)的1.3倍，平均達(dá)到每人每年6980元。

　　據(jù)市民政局社會救助科有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，重新修訂的《特困人員認(rèn)定辦法》下月施行后，適當(dāng)放寬了特困人員認(rèn)定條件。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1、拓展了“無勞動能力”的殘疾種類和等級，完善了“無生活來源”認(rèn)定條件。新修的《辦法》在原有認(rèn)定“一、二級智力、精神殘疾人，一級肢體殘疾人”無勞動能力的基礎(chǔ)上，增加了“三級智力、精神殘疾人，二級肢體殘疾人和一級視力殘疾人”，規(guī)定上述殘疾人應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無勞動能力。認(rèn)定特困人員“無生活來源”的具體條件是，其收入應(yīng)低于當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)，且財產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥乩�人員財產(chǎn)狀況規(guī)定。新修的《辦法》，明確優(yōu)待撫恤金不計入申請人收入。同時，將原表述“城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險中的基礎(chǔ)養(yǎng)老金”規(guī)范表述為“中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金”。

　　2、適度放寬了法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力認(rèn)定條件。為切實解決當(dāng)前普遍反映的困難家庭中以老養(yǎng)殘、一戶多殘等問題，新修的《辦法》適度拓展了對“法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人無履行義務(wù)能力”的認(rèn)定范圍。在原認(rèn)定范圍的基礎(chǔ)上，明確規(guī)定將本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏耆司�可支配收入，且財產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的70周歲以上老年人，以及重度殘疾人和殘疾等級為三級的智力、精神殘疾人，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無履行義務(wù)能力。

　　3、放寬了特困人員救助供養(yǎng)制度覆蓋未成年人范圍。為切實解決特困人員中的未成年人年滿16周歲后面臨的生活困難，維護(hù)未成年人的基本生活權(quán)益，新修的《辦法》明確特困人員中的未成年人，可繼續(xù)享有救助供養(yǎng)待遇至18周歲。同時規(guī)定，年滿18周歲仍在接受義務(wù)教育或者在普通高中、中等職業(yè)學(xué)校就讀的，可繼續(xù)享有救助供養(yǎng)待遇。

　　此外，新修的《辦法》將調(diào)查核實和審核確認(rèn)時限由20個工作日壓縮到15個工作日，并鼓勵有條件的將審核確認(rèn)權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），進(jìn)一步簡化優(yōu)化認(rèn)定程序，縮短辦理時限，確保困難群眾能夠及時、便捷地獲得救助。

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