昨日下午，全省改善農(nóng)村人居環(huán)境暨采煤沉陷區(qū)治理工作電視電話會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議總結(jié)回顧了2014年全省改善農(nóng)村人居環(huán)境和采煤沉陷區(qū)治理試點(diǎn)工作，安排部署了2015年相關(guān)工作。

　　市委副書(shū)記、市長(zhǎng)李俊明，市委常委、副市長(zhǎng)王克建及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在大同分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步明確改善農(nóng)村人居環(huán)境的任務(wù)和要求，按照“加大力度、加快進(jìn)度”的總體要求，實(shí)現(xiàn)完善提質(zhì)工程上新臺(tái)階、農(nóng)民安居工程有新突破、環(huán)境整治工程有新成效、宜居示范工程開(kāi)創(chuàng)新局面的總目標(biāo)。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，切實(shí)把規(guī)劃放在改善農(nóng)村人居環(huán)境的優(yōu)先位置。規(guī)劃要有科學(xué)性、前瞻性，遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律；要嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性；要加強(qiáng)建設(shè)活動(dòng)較多以及需要保護(hù)的村莊的規(guī)劃。要堅(jiān)持用改革創(chuàng)新謀劃工作、破解難題。要在資金整合上、引入社會(huì)資金參與上、農(nóng)村金融改革上、簡(jiǎn)政放權(quán)上加大創(chuàng)新力度，千方百計(jì)加大力度，加快進(jìn)度。要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化基層作用、強(qiáng)化廉政監(jiān)督，確保改善農(nóng)村人居環(huán)境和采煤沉陷區(qū)治理各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

　　在隨后召開(kāi)的全市電視電話會(huì)議上，李俊明強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好改善農(nóng)村人居環(huán)境和采煤沉陷區(qū)治理工作的重要性和緊迫性。要整合資源，保障資金和土地兩大要素。首先要解決資金來(lái)源。要通過(guò)財(cái)政、企業(yè)和市場(chǎng)、個(gè)人三大渠道籌措資金。要整合資金，整合政策，各記各賬，捆綁使用。各縣區(qū)和相關(guān)部門(mén)要在爭(zhēng)取試點(diǎn)、政策和資金上下功夫。要加大金融創(chuàng)新力度，采取PPP模式，把農(nóng)村公用設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施的投資、管理、運(yùn)營(yíng)、收益捆綁起來(lái)，市里要研究好政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入這些領(lǐng)域；抓住機(jī)遇，做好金融扶貧、小額貸款富民工程貧困縣的試點(diǎn)爭(zhēng)取工作；做好農(nóng)村土地特別是經(jīng)營(yíng)性土地和農(nóng)民住房抵押、擔(dān)保、貸款的試點(diǎn)工作，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目補(bǔ)助、一事一議等多種渠道和方式來(lái)籌措資金，保障項(xiàng)目。其次要解決土地來(lái)源。要加快土地整理和鹽堿地改造，向造地來(lái)要地，通過(guò)占補(bǔ)平衡、增減掛鉤解決土地問(wèn)題。改善農(nóng)村人居環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一定要綜合抓、集成抓，上下聯(lián)動(dòng)，左右協(xié)調(diào)，形成合力。要做好規(guī)劃指導(dǎo)，選址不能再次選在采煤沉陷區(qū)上，不能讓安置的農(nóng)民二次搬遷，這是一條底線；不能簡(jiǎn)單地大拆大搬，一定要因地制宜，按照規(guī)劃來(lái)建設(shè)，這是一條紅線。要統(tǒng)籌兼顧，把這項(xiàng)工作與全市的十大工程有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行項(xiàng)目化管理。要突出一個(gè)“早”字，盡早明確細(xì)化任務(wù)，盡早落實(shí)資金，盡早辦理手續(xù)。各縣區(qū)要把審批權(quán)用足用好，相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步做好審批權(quán)下放和簡(jiǎn)化工作。要明確和落實(shí)責(zé)任，這項(xiàng)工作由市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓總負(fù)責(zé)，十大工程牽頭部門(mén)具體組織，各縣區(qū)承擔(dān)第一責(zé)任具體實(shí)施。市級(jí)層面要搞好規(guī)劃指導(dǎo)、協(xié)調(diào)督促和考核問(wèn)責(zé)。要落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)，對(duì)落實(shí)不好、推進(jìn)不力的要追究責(zé)任，確保工程順利實(shí)施，取得實(shí)效。