征地不征土、移民又移土——使寶貴耕地“起死回生”的建設(shè)占地耕作層土壤剝離再利用工程今年起將在全國(guó)全面推動(dòng)。
　　
　　記者25日從國(guó)土資源部獲悉，根據(jù)2015年中央一號(hào)文件要求及全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議部署，今年我國(guó)將全面推進(jìn)建設(shè)占用耕地剝離耕作層土壤再利用，國(guó)土資源部將會(huì)同有關(guān)部門把這項(xiàng)工作在全國(guó)普遍推開。
　　
　　也被通俗稱為“移土培肥”的耕地耕作層土壤剝離再利用，是近年來(lái)我國(guó)耕地保護(hù)、土地管理、農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的一項(xiàng)新事物。最早從三峽工程建設(shè)開始的這一做法，就是移民搬遷、拆遷建設(shè)、農(nóng)地征用時(shí)，把農(nóng)田肥土層剝離出來(lái)，轉(zhuǎn)移至原來(lái)較貧瘠土地上，保護(hù)資源、改良土壤、種植作物，就是把老農(nóng)田肥土層移到生土上去。近年來(lái)，吉林、貴州、甘肅、重慶、湖北等都在加快推動(dòng)這一工程。
　　
　　耕作層是耕地精華，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)占用耕地后，把耕作層土壤當(dāng)土料使用甚至廢棄。耕地“起死回生”工程，蘊(yùn)藏著驚人潛力。國(guó)土資源部副部長(zhǎng)王世元說，對(duì)我國(guó)每年占用耕地進(jìn)行耕作層土壤剝離利用，可再造200萬(wàn)畝以上優(yōu)質(zhì)耕地或改造中低產(chǎn)田350萬(wàn)畝。
　　
　　耕作層剝離再利用是美澳日等農(nóng)業(yè)大國(guó)的通行做法，日本甚至購(gòu)買被占耕地耕作層土壤。在人均耕地稀缺、征地規(guī)模偏大的我國(guó)，推動(dòng)這工程刻不容緩。與此同時(shí)，推動(dòng)這一工作亟待制定國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)土地特別是土壤保護(hù)立法，從而使耕地耕作層剝離再利用成為地方政府及占地企業(yè)的法定責(zé)任。