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近年來,左云縣不斷深化和拓展“三聯(lián)五解”活動(dòng),扎實(shí)開展以“密切聯(lián)系群眾,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)”為主題的駐村幫扶工作。全縣選派456名科級(jí)以上干部,組成9個(gè)工作大隊(duì)、228個(gè)小隊(duì),分別聯(lián)系228個(gè)行政村、經(jīng)常在村居住的1.5萬農(nóng)戶、共4.5萬余人。
該縣出臺(tái)了《關(guān)于密切聯(lián)系群眾切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部駐村幫扶工作的實(shí)施方案》,明確了“五抓實(shí)、五當(dāng)好”職責(zé)任務(wù),通過“壓擔(dān)子”激發(fā)駐村干部做好幫扶工作的熱情和決心。一是抓實(shí)基層組織建設(shè),當(dāng)好村“兩委”班子的“引路員”。著力解決班子不團(tuán)結(jié)、軟弱無力、工作不在狀態(tài)等問題;指導(dǎo)村黨支部嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”,嚴(yán)肅黨組織生活,幫助建設(shè)和完善村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、服務(wù)設(shè)施等,努力把村黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。二是抓實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作,當(dāng)好脫貧致富的“服務(wù)員”。因村施策、因戶施法,幫助制定個(gè)性化幫扶方案。到目前,共制定幫扶方案569個(gè),為100多戶養(yǎng)羊戶延長(zhǎng)了貸款還款期。三是抓實(shí)信訪穩(wěn)定工作,當(dāng)好農(nóng)村社會(huì)的“維穩(wěn)員”。25名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把有訴求群眾列為聯(lián)戶對(duì)象,結(jié)合開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,每人聯(lián)系1名重點(diǎn)信訪戶定期走訪,從生產(chǎn)、生活方面予以幫助,從貼近感情、化解糾紛方面予以引導(dǎo)。四是抓實(shí)便民服務(wù)工作,當(dāng)好農(nóng)民群眾的“勤務(wù)員”。全縣推行了農(nóng)村干部“坐班制”,村“兩委”干部、第一書記、大學(xué)生“村官”輪流在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所值班。到目前,各級(jí)駐村干部共為群眾辦各類好事1350多件次。五是抓實(shí)農(nóng)村社會(huì)管理,當(dāng)好依法治村的“協(xié)管員”。推動(dòng)完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,落實(shí)“四議兩公開”,建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),促進(jìn)村級(jí)事務(wù)公開、公平、公正,推動(dòng)“六權(quán)治本”向鄉(xiāng)村延伸。各駐村工作隊(duì)指導(dǎo)村級(jí)組織運(yùn)用“四議兩公開”程序,確定農(nóng)村低保對(duì)象733人,危房加固460戶,指導(dǎo)完善村規(guī)民約122條。
分類幫扶解民困,是該縣開展幫扶工作的基本路徑。他們按照“經(jīng)濟(jì)職能部門幫窮村、黨政機(jī)關(guān)幫難村、政法部門幫亂村、信訪部門幫信訪村、農(nóng)林水利部門幫產(chǎn)業(yè)村”的原則,分類選派干部開展幫扶。店灣鎮(zhèn)代家溝村村民長(zhǎng)期集體上訪,村情復(fù)雜,縣委選派縣公安局局長(zhǎng)駐村幫扶。云興鎮(zhèn)陳家河村是典型的城郊村,存在拆遷、征地等困難,縣委選派國(guó)土局局長(zhǎng)駐村幫扶。工作中,駐村工作隊(duì)堅(jiān)持分類指導(dǎo),對(duì)新農(nóng)村建設(shè)示范村以示范帶動(dòng)為重點(diǎn),對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有特色的村以發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的村以建設(shè)全面小康村為重點(diǎn),對(duì)建檔立卡的貧困村以精準(zhǔn)幫扶為重點(diǎn),對(duì)有貧困人口分布的一般村結(jié)合精準(zhǔn)扶貧開展幫扶,對(duì)黨組織軟弱渙散村以建立和完善“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、民主管理等制度為重點(diǎn),開展集中整頓,著力解決村級(jí)黨組織班子不齊不力、侵害群眾切身利益等問題。
該縣縣委全面推行“基層一線工作法”,全縣營(yíng)造了工作在農(nóng)村基層一線展開、問題在農(nóng)村基層一線解決、發(fā)展成果在農(nóng)村基層一線體現(xiàn)的生動(dòng)局面?h委在向所有行政村選派科級(jí)以上駐村干部的同時(shí),另外從縣直事業(yè)單位選派了39名30歲以下的年輕干部,到黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村擔(dān)任村黨支部第一書記,進(jìn)一步提升年輕干部適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、處理復(fù)雜問題的能力。他們將干部駐村幫扶情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的主要內(nèi)容,作為各級(jí)黨組織書記“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”的內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月將工作隊(duì)駐村情況、經(jīng)驗(yàn)成效和存在問題進(jìn)行上報(bào)。縣委組織部跟蹤問效,通過定期檢查、不定期督查,及時(shí)掌握工作隊(duì)駐村幫扶表現(xiàn)?h委堅(jiān)持一月一安排,一月一調(diào)度,每月召開縣委常委擴(kuò)大會(huì)專題聽取一次縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)駐村走訪工作匯報(bào),每月組織9個(gè)工作大隊(duì)集中聽取一次各駐村工作隊(duì)的匯報(bào),總結(jié)上個(gè)月的工作,對(duì)下個(gè)月的駐村幫扶工作進(jìn)行安排部署,確保不走過場(chǎng)。年底統(tǒng)一進(jìn)行考核。縣委還規(guī)定凡擬提拔的干部和后備干部必須到農(nóng)村基層一線崗位掛職鍛煉,并加大對(duì)在基層一線埋頭苦干、大膽負(fù)責(zé)、敢于碰硬、表現(xiàn)突出的干部的選拔力度,大大激發(fā)了各級(jí)干部走出機(jī)關(guān)深入農(nóng)村接地氣、聽民聲、服務(wù)群眾、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
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