養(yǎng)老保險制度是社會保障體系的一個重要組成部分，既是職工退休后生活質(zhì)量的有力保障，也是人力資源管理的重要策略。改革完善養(yǎng)老保險制度，促進建立公正公平、科學(xué)合理的養(yǎng)老保險體系，對于有效激勵、保護、配置好人力資源以及推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有舉足輕重的作用。
　　
　　一、以人力資源戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以完善薪酬管理制度為手段，推動養(yǎng)老保險制度改革
　　
　　人力資源戰(zhàn)略是一個部門、一個地區(qū)整體戰(zhàn)略的重要組成部分，是為實現(xiàn)整體戰(zhàn)略目標而確定的人力資源配置目標、計劃和方式，是人力資源開發(fā)與管理工作的“龍頭”。養(yǎng)老保險制度的建立作為具有勞動能力的人進行維護管理，必須適應(yīng)人力資源戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。
　　
　　作為一個部門、一個地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的一部分，人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃有利于獲取和維持競爭優(yōu)勢。養(yǎng)老保險制度的建立完善是人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的一項重要的激勵制度。養(yǎng)老保險制度的建立必須與人力資源管理目標相一致，立足長遠和整體利益，在對內(nèi)外部環(huán)境分析的基礎(chǔ)上切實考慮成員的意愿，最大程度地激發(fā)人力資源的整體活力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)養(yǎng)老保險最初的本質(zhì)是作為職工福利的一部分，給予員工工資以外的勞動費用，是企業(yè)薪酬管理體系的補充和擴大，是對“效率”的緩和和調(diào)節(jié)。
　　
　　二、以“公平”為原則，以“公正”為基礎(chǔ)，推進社會養(yǎng)老保險制度改革
　　
　　社會養(yǎng)老保險制度是養(yǎng)老保險制度中由政府管理和提供的，占比重最大的，被稱作基礎(chǔ)養(yǎng)老保險制度或公共養(yǎng)老保險制度，具有強制性、互濟性和普通型的特點。目前，我國社會養(yǎng)老保險體制構(gòu)架按照人口類型可分為城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險和農(nóng)村養(yǎng)老保險三大部分。
　　
　　企業(yè)養(yǎng)老保險制度作為養(yǎng)老保障體系中的組成部分，兼顧“公平”原則外，更應(yīng)凸顯“效率”。而社會養(yǎng)老保險制度作為一種社會保障制度更應(yīng)以“公平”為目標。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，薪酬標準的提高，綜合薪酬地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差距，一個社會必須通過建立起具有內(nèi)部一致性、激勵性和管理可行性的養(yǎng)老保險制度，有效地吸引、激勵和保護所需要的人才，才能實現(xiàn)社會的發(fā)展和進步。
　　
　　一方面社會養(yǎng)老保險制度對經(jīng)濟增長與社會發(fā)展具有促進作用。目前我國創(chuàng)建了“社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合”的養(yǎng)老保險模式，建立了基本養(yǎng)老金增長機制，實施了基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放，基本建成了我國多層次養(yǎng)老保險體系，且覆蓋范圍和收支規(guī)模都在逐步擴大。另一方面，經(jīng)濟增長為社會養(yǎng)老保險制度發(fā)展完善提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，而社會養(yǎng)老保險制度也對經(jīng)濟增長起到了積極的促進作用。
　　
　　三、以“安全”為保障，以“受惠”為目標，促進社會養(yǎng)老保險制度改革擴面增效
　　
　　盡管設(shè)立社會養(yǎng)老保險制度的初衷可能完全是基于社會公正的考慮，但是作為一種再分配手段，政府的介入和干預(yù)也并不總是有效的。這可以分為兩種情況：一是政府代替社會成員進行選擇，存在委托代理風(fēng)險；二是在投票決定公共政策時可能存在“投票悖論”，政府依據(jù)個人投票作出的社會選擇也并不必然就能體現(xiàn)全體社會成員的偏好。
　　
　　社會養(yǎng)老保險體系建設(shè)與發(fā)展涉及到經(jīng)濟、社會、法律乃至文化等多方面的因素，政策上也通常需要協(xié)調(diào)和配合。當(dāng)前主要問題仍在于覆蓋范圍有待進一步擴大和待遇水平有待于進一步提高。
　　
　　我國目前多種養(yǎng)老待遇制度并存，城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度等，如何解決提高待遇，實現(xiàn)公平，是進一步完善社會養(yǎng)老保險面臨的挑戰(zhàn)。
　　
　　因此，如果能盡快將未被覆蓋人口以及貧困階層和弱勢群體的社會養(yǎng)老保險問題加以解決，就可以提高這部分人口的收入水平和即期消費水平。并且由于社會養(yǎng)老保險可以提供人們對于未來生活的安全與穩(wěn)定預(yù)期，從而可以在全國范圍內(nèi)擴大內(nèi)需進而拉動經(jīng)濟增長，其作用將會是非常明顯和可觀的