為進(jìn)一步提高殘疾人職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，保障和改善殘疾人民生，根據(jù)《山西省人力資源和社會(huì)保障廳、山西省殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)<全省殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃（2016-2020年）實(shí)施方案>的通知》（晉人社廳函［2016］434號(hào)）特制定本工作方案。

• 總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以促進(jìn)殘疾人就業(yè)為宗旨，大力開(kāi)展面向殘疾人的職業(yè)技能培訓(xùn)，將殘疾人職業(yè)培訓(xùn)納入終生職業(yè)技能培訓(xùn)制度，不斷提升殘疾人職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)殘疾人就業(yè)增收，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程。

二、目標(biāo)任務(wù)

2016年至2020年期間，適應(yīng)殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的需要，大力開(kāi)展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)有就業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的殘疾人接受相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)，掌握就業(yè)技能，提升技能等級(jí)，幫助殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。到2020年，力爭(zhēng)使新進(jìn)入人力資源市場(chǎng)的殘疾人都有機(jī)會(huì)接受至少一次相應(yīng)的就業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率力爭(zhēng)達(dá)到90﹪以上，培訓(xùn)后的就業(yè)率達(dá)到80﹪以上，基本消除無(wú)技能從業(yè)現(xiàn)象；使企業(yè)技能崗位的殘疾人都有機(jī)會(huì)得到一次以上崗位技能提升培訓(xùn)或高技能人才培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率力爭(zhēng)達(dá)到90﹪以上；使具備一定創(chuàng)業(yè)條件或已創(chuàng)業(yè)的殘疾人都有機(jī)會(huì)接受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率力爭(zhēng)達(dá)到80﹪以上。

三、培訓(xùn)內(nèi)容

開(kāi)展殘疾人技能培訓(xùn)要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和客觀、實(shí)效、安全的原則，把提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力作為檢驗(yàn)培訓(xùn)質(zhì)量和效果的主要標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)個(gè)人和就業(yè)崗位的不同需求，分類組織實(shí)施培訓(xùn)，要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，適應(yīng)就業(yè)崗位要求，突出技能實(shí)訓(xùn)和職業(yè)精神培養(yǎng)。大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

（一）就業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)殘疾人中新成長(zhǎng)勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員開(kāi)展專項(xiàng)技能或初級(jí)技能培訓(xùn)。依托技工院校、職業(yè)院校、企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、就業(yè)培訓(xùn)中心、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)，堅(jiān)持以適應(yīng)就業(yè)為導(dǎo)向，強(qiáng)化實(shí)際操作技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，使培訓(xùn)對(duì)象達(dá)到上崗要求或掌握初級(jí)以上職業(yè)技能，著力提高培訓(xùn)后的就業(yè)率。重點(diǎn)加強(qiáng)適合殘疾人特點(diǎn)的職業(yè)培訓(xùn)，扶持一批民間工藝和民族傳統(tǒng)文化技藝傳承人。對(duì)符合條件的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和生活費(fèi)補(bǔ)貼。

（二）崗位技能提升培訓(xùn)。對(duì)用人單位在崗職工開(kāi)展提高技能水平的培訓(xùn)。由用人單位依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或其他各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和崗位技能需求，結(jié)合技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)職工技能水平的要求，對(duì)新錄用殘疾職工開(kāi)展崗前培訓(xùn)或?qū)W徒培訓(xùn)，對(duì)已在崗殘疾職工開(kāi)展崗位技能提升培訓(xùn)或高技能人才培訓(xùn)。對(duì)符合條件的，按規(guī)定給予企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一定的職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

（三）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的殘疾人開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。依托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象特點(diǎn)和需求組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。重點(diǎn)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)對(duì)象的創(chuàng)業(yè)能力。對(duì)符合條件的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政府補(bǔ)貼。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）要建立在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，殘聯(lián)為主要工作部門，人力資源和社會(huì)保障部門積極支持，相關(guān)部門各司其職、密切配合的工作機(jī)制，共同研究制定具體的工作方案，瞄準(zhǔn)殘疾人培訓(xùn)就業(yè)需求，共同推動(dòng)殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃的組織實(shí)施。

（二）加大政府培訓(xùn)投入，保證培訓(xùn)補(bǔ)貼資金足額到位。各縣（區(qū)）要充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)保障金等資金在殘疾人培訓(xùn)中的重要作用，提高殘疾人就業(yè)保障金對(duì)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)的支出額度和比例，用于殘疾人職業(yè)培訓(xùn)的支出比例不得低于當(dāng)年收取殘疾人就業(yè)保障金總額的20％，保障殘疾人職業(yè)培訓(xùn)工作開(kāi)展，確保完成培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)。人力資源社會(huì)保障部門要將符合條件的殘疾人納入就業(yè)補(bǔ)助資金補(bǔ)貼范圍，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐資用于殘疾人職業(yè)培訓(xùn)。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)監(jiān)管和評(píng)估考核。人力資源社會(huì)保障部門、殘聯(lián)要會(huì)同財(cái)政等相關(guān)部門嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)確定承擔(dān)政府補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依托定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地，承擔(dān)政府補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。執(zhí)行開(kāi)班申請(qǐng)、過(guò)程檢查、結(jié)業(yè)審核制度，加強(qiáng)培訓(xùn)過(guò)程管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。將殘疾人職業(yè)培訓(xùn)工作納入到市殘聯(lián)考核各縣（區(qū)）殘聯(lián)年度目標(biāo)責(zé)任制內(nèi)容。

（四）加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保障。各級(jí)殘聯(lián)所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，促進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。各級(jí)各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極為殘疾勞動(dòng)者提供相關(guān)就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)殘疾人創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等扶持政策及創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)手段的銜接，提升其創(chuàng)業(yè)成功率。指導(dǎo)和督促用人單位與殘疾人依法簽訂并履行勞動(dòng)合同，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，加強(qiáng)殘疾人職業(yè)健康保護(hù)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，切實(shí)維護(hù)殘疾人勞動(dòng)保障權(quán)益。

（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，提供職業(yè)技能鑒定服務(wù)。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞吸納殘疾人就業(yè)集中的產(chǎn)業(yè)行業(yè)，選擇現(xiàn)有技工院校、職業(yè)院校、企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、就業(yè)培訓(xùn)中心、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，擇優(yōu)確定承擔(dān)政府補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。依托定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地。拓寬殘疾人培訓(xùn)項(xiàng)目，豐富培訓(xùn)課程內(nèi)容。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，有條件的縣區(qū)可選派培訓(xùn)教師進(jìn)行不同等級(jí)的培訓(xùn)進(jìn)修，提高教學(xué)能力水平。市級(jí)職業(yè)技能鑒定中心要全面掌握本地殘疾人職業(yè)技能提升培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)與各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，從方便鑒定考核的角度出發(fā)，合理確定鑒定考核的時(shí)間與地點(diǎn)，調(diào)配好鑒定考評(píng)人員，確保鑒定考核服務(wù)到位。

（六）加強(qiáng)輿論宣傳。創(chuàng)新宣傳方式，充分運(yùn)用各類新聞媒體，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，擴(kuò)大殘疾人對(duì)職業(yè)培訓(xùn)相關(guān)政策的知曉率。加強(qiáng)殘疾人對(duì)教育引導(dǎo)，樹(shù)立勞動(dòng)光榮、技能寶貴的理念。通過(guò)宣傳技能就業(yè)、技能成才的殘疾人先進(jìn)典型，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心尊重殘疾人、重視支持殘疾人職業(yè)培訓(xùn)工作的良好社會(huì)氛圍。