教育部16日頒布新修訂的《普通高等學校學生管理規(guī)定》。該規(guī)定最大的亮點是明確了對學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持：學生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動，可以折算為學分，計入學業(yè)成績。此外還明確學校應(yīng)建立對失信行為的約束和懲戒機制，學生存在學位論文、公開發(fā)表的研究成果存在抄襲、篡改、偽造等學術(shù)不端行為，情節(jié)嚴重的，或者代寫論文、買賣論文的；學�？梢蚤_除學籍。據(jù)悉，該規(guī)定將于今年9月1日起施行。

　　健全彈性學制鼓勵創(chuàng)業(yè)
　　
　　針對近年來學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮，新規(guī)定提供了制度保障。
　　
　　規(guī)定要求健全休學創(chuàng)業(yè)的彈性學制，新生可以申請保留入學資格開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，入學后也可以申請休學開展創(chuàng)業(yè)；對休學創(chuàng)業(yè)的學生，可單獨規(guī)定最長學習年限，并簡化了休學批準程序。
　　
　　規(guī)定明確，學校應(yīng)當鼓勵、支持和指導學生參加社會實踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，可以建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案、設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分。休學創(chuàng)業(yè)或退役后復(fù)學的學生，因自身情況需要轉(zhuǎn)專業(yè)的，學校應(yīng)當優(yōu)先考慮。
　　
　　據(jù)介紹，學生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會實踐等活動以及發(fā)表論文、獲得專利授權(quán)等與專業(yè)學習、學業(yè)要求相關(guān)的經(jīng)歷、成果，可以折算為學分，計入學業(yè)成績。具體辦法由學校規(guī)定。
　　
　　建立失信行為懲戒機制
　　
　　該規(guī)定要求建立對失信行為的約束和懲戒機制。
　　
　　入學時，學校應(yīng)在3個月內(nèi)按國家招生規(guī)定復(fù)查，發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、徇私舞弊等情形的，確定為復(fù)查不合格，應(yīng)當取消學籍；情節(jié)嚴重的，應(yīng)當移交有關(guān)部門調(diào)查處理。
　　
　　學生在學期間，學校應(yīng)以適當方式記錄學生學業(yè)、學術(shù)、品行等方面的誠信信息，建立對失信行為的約束和懲戒機制；對有嚴重失信行為的，可以規(guī)定給予相應(yīng)的紀律處分，對違背學術(shù)誠信的，可以對其獲得學位及學術(shù)稱號、榮譽等作出限制。
　　
　　對違反國家招生規(guī)定取得入學資格或者學籍的，學校應(yīng)當取消其學籍，不得發(fā)給學歷證書、學位證書；已發(fā)的學歷證書、學位證書，學校應(yīng)當依法予以撤銷。對以作弊、剽竊、抄襲等學術(shù)不端行為或者其他不正當手段獲得學歷證書、學位證書的，學校應(yīng)當依法予以撤銷。
　　
　　此外，學生存在學位論文、公開發(fā)表的研究成果存在抄襲、篡改、偽造等學術(shù)不端行為，情節(jié)嚴重的，或者代寫論文、買賣論文的，學校可以開除學籍。
　　
　　堵住冒名頂替的“通道”
　　
　　該規(guī)定進一步健全了學籍管理的制度規(guī)范，增加了學校在報到時對新生入學資格進行初步審查的要求，明確了入學復(fù)查的內(nèi)容，防止冒名頂替、弄虛作假獲得入學資格的現(xiàn)象。健全了轉(zhuǎn)專業(yè)的條件和程序要求，補充了關(guān)于轉(zhuǎn)學的禁止性情形和程序規(guī)定。
　　
　　規(guī)定明確，學生團體應(yīng)當在憲法、法律、法規(guī)和學校管理制度范圍內(nèi)活動，接受學校的領(lǐng)導和管理。學生團體邀請校外組織、人員到校舉辦講座等活動，需經(jīng)學校批準。學生舉行大型集會、游行、示威等活動，應(yīng)當按法律程序和有關(guān)規(guī)定獲得批準。對未獲批準的，學校應(yīng)當依法勸阻或者制止。
　　
　　此外，學生應(yīng)當遵守國家和學校關(guān)于網(wǎng)絡(luò)使用的有關(guān)規(guī)定，不得登錄非法網(wǎng)站和傳播非法文字、音頻、視頻資料等，不得編造或者傳播虛假、有害信息；不得攻擊、侵入他人計算機和移動通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
　　
　　對處分有異議學生可申訴
　　
　　規(guī)定要求完善公平的獎勵制度，規(guī)定學校對學生予以表彰和獎勵，以及確定推薦免試研究生、國家獎學金、公派出國留學人選等賦予學生利益的行為，應(yīng)當建立公開、公平、公正的程序和規(guī)定。值得注意的是，規(guī)定專門新增“學生申訴”一章，完善申訴制度和程序，強化了學生申訴委員會的職責，增加了教育部門對學校行為的監(jiān)管措施。
　　
　　規(guī)定明確，學校給予學生處分，應(yīng)當堅持教育與懲戒相結(jié)合，與學生違法、違紀行為的性質(zhì)和過錯的嚴重程度相適應(yīng)。學校對學生的處分，應(yīng)當做到證據(jù)充分、依據(jù)明確、定性準確、程序正當、處分適當。在對學生作出處分或者其他不利決定之前，學校應(yīng)當告知學生作出決定的事實、理由及依據(jù)，并告知學生享有陳述和申辯的權(quán)利，聽取學生的陳述和申辯。
　　
　　除開除學籍處分以外，給予學生處分一般應(yīng)當設(shè)置6到12個月期限，到期按學校規(guī)定程序予以解除。解除處分后，學生獲得表彰、獎勵及其他權(quán)益，不再受原處分的影響。被開除學籍的學生，由學校發(fā)給學習證明。
　　
　　同時，學校應(yīng)當成立學生申訴處理委員會，負責受理學生對處理或者處分決定不服提起的申訴。學生對復(fù)查決定有異議的，在接到學校復(fù)查決定書之日起15日內(nèi)，可以向?qū)W校所在地省級教育行政部門提出書面申訴。