按照《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳〈關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕79號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

    一、指導(dǎo)思想

    堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，圍繞實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，以充分發(fā)揮“三支一扶”計(jì)劃示范引領(lǐng)作用為核心，完善政策措施，健全保障體系，確�！叭�支一扶”人員下得去、留得住、干得好。

    二、工作任務(wù)

    1．扎實(shí)做好管理和服務(wù)工作；

    2．圓滿完成2017年度招募工作；

    3．做好新招募人員能力提升培訓(xùn)工作；

    4．抓好服務(wù)期滿大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)去向統(tǒng)計(jì)工作。

    三、工作內(nèi)容

    （一）扎實(shí)做好管理和服務(wù)工作

    按照《山西省“三支一扶”工作管理辦法》、《山西省高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃信息系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法》和《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)“三支一扶”大學(xué)生在崗情況月報(bào)備案制度的通知》等文件要求，按節(jié)點(diǎn)、按時(shí)限、按標(biāo)準(zhǔn)做好管理服務(wù)工作。

    1．抓好“三支一扶”大學(xué)生“服務(wù)協(xié)議”簽訂制度。各級(jí)人社部門要認(rèn)真做好指導(dǎo)工作，督促“三支一扶”大學(xué)生與服務(wù)單位簽訂《山西省“三支一扶”計(jì)劃服務(wù)協(xié)議書(shū)》，并將“協(xié)議書(shū)”作為參加“三支一扶”計(jì)劃的重要依據(jù)存入本人檔案。

    2．做好考核工作。按照“三支一扶”管理辦法的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格把關(guān)，做好平時(shí)考核和年度考核工作。

    3．嚴(yán)格“三支一扶”大學(xué)生人事檔案管理。2017年新招募人員必須將本人人事檔案統(tǒng)一轉(zhuǎn)至服務(wù)縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障局所屬公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)保管。黨團(tuán)組織關(guān)系由畢業(yè)生憑黨團(tuán)組織關(guān)系介紹信轉(zhuǎn)至服務(wù)單位。報(bào)到通知書(shū)、年度和期滿考核表要及時(shí)存入本人檔案。

    4．搞好服務(wù)保障工作。要安排好在崗人員食宿、工作等保障工作，營(yíng)造良好的留人、用人環(huán)境。

    （二）完成2017年度招募工作

    2017年擬招募600名“三支一扶”大學(xué)生。全面推行服務(wù)期滿經(jīng)考核合格后在當(dāng)?shù)丶{入事業(yè)編制模式，并享受其它相關(guān)優(yōu)惠政策。

    1．招募范圍和條件

    招募高校畢業(yè)生的范圍確定為2016屆、2017屆兩年內(nèi)未就業(yè)的全日制普通高校畢業(yè)生（鼓勵(lì)支農(nóng)、扶貧崗位不設(shè)置專業(yè)要求，支醫(yī)崗位畢業(yè)年限和學(xué)歷適當(dāng)放寬）。同時(shí)需具備以下條件：

    （1）治素質(zhì)好，組織紀(jì)律觀念強(qiáng)，熱愛(ài)祖國(guó)，擁護(hù)黨的基本路線和方針政策；

    （2）了解“三支一扶”計(jì)劃性質(zhì)，自愿到基層服務(wù)，樂(lè)于吃苦，甘于奉獻(xiàn)；

    （3）年齡在18周歲以上、25周歲以下。研究生及以上學(xué)歷的可適當(dāng)放寬到30周歲；

    （4）具備正常履行職責(zé)的身體條件；

    （5）取得符合服務(wù)崗位要求的相關(guān)資格證件。

    2．招募步驟

    招募“三支一扶”大學(xué)生堅(jiān)持“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，考試選拔，擇優(yōu)錄取。各招募環(huán)節(jié)具體實(shí)施時(shí)間按照《2017年山西省選拔高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事 “三支一扶”工作公告》確定的時(shí)間執(zhí)行。

    （1）崗位征集

    崗位征集由用人單位根據(jù)本單位人才需求情況初步擬定，報(bào)縣人社局篩選后遞交市人社局審核匯總，并于2017年3月31日前報(bào)省“三支一扶”工作辦公室確定。

    （2）網(wǎng)上報(bào)名

    （3）資格初審

    各市人社局根據(jù)省人事考試中心提供的操作方法，按照崗位條件對(duì)報(bào)考者填報(bào)的信息在網(wǎng)上進(jìn)行資格初審和照片質(zhì)量檢查，并在報(bào)考者報(bào)名后的2個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見(jiàn)。

    （4）筆試

    筆試工作由省考試中心統(tǒng)一組織，筆試科目為《綜合能力測(cè)試》。

    （5）資格復(fù)審

    市人社局負(fù)責(zé)資格復(fù)審。重點(diǎn)審查是否符合招募條件、相關(guān)證件及《山西省“三支一扶”計(jì)劃報(bào)名登記表》（附件）或《報(bào)名登記表》（考生網(wǎng)上報(bào)考時(shí)填寫(xiě)打�。┨顖�(bào)信息是否真實(shí)、有效。

    2017年應(yīng)屆畢業(yè)生尚未領(lǐng)取畢業(yè)證等證書(shū)的，先由就讀學(xué)校出具學(xué)歷和專業(yè)證明。畢業(yè)證和相關(guān)資格證書(shū)的原件必須在9月1日前提供，未按時(shí)提供的，取消其服務(wù)資格。

    （6）面試

    筆試成績(jī)按從高到低的順序，以每個(gè)職位計(jì)劃錄用人數(shù)1:3比例確定參加面試人選。面試方案由市人社局參照“本市事業(yè)單位公開(kāi)招聘方法”審核并組織實(shí)施。

    筆試和面試兩項(xiàng)組成的綜合成績(jī)保留兩位小數(shù)。綜合成績(jī)=筆試成績(jī)×60%+面試成績(jī)×40%。支醫(yī)或特殊急需緊缺人員計(jì)劃招錄人選的綜合成績(jī)比例分配可由各市人社局提出意見(jiàn)，并經(jīng)省“三支一扶”辦審核備案后進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

    面試結(jié)束后，按綜合成績(jī)從高到低的順序，以每個(gè)職位計(jì)劃錄用人數(shù)1:1比例確定體檢人選�？杖焙蟛辉龠f補(bǔ)。

    （7）體檢

    7月底，省“三支一扶”辦統(tǒng)一組織體檢。體檢合格者確定為擬招募人員。

    體檢標(biāo)準(zhǔn)按《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)行。

    （8）公示

    8月初，在人社廳網(wǎng)站公示擬招募人員名單，經(jīng)公示無(wú)異議的，確定為正式招募人員

    （9）報(bào)到上崗

    9月1日前，各市人社局發(fā)放《山西省“三支一扶”計(jì)劃報(bào)到通知書(shū)》，組織招募人員上崗服務(wù)，并督促招募單位與“三支一扶”大學(xué)生簽訂“服務(wù)協(xié)議”，檢查人員到崗服務(wù)情況。

    3．信息系統(tǒng)管理

    （1）上傳招募信息

    8月10日前，各市在“山西三支一扶管理之家”QQ群共享中下載“三支一扶數(shù)據(jù)導(dǎo)入示例模板”表格，按表格內(nèi)容詳實(shí)填寫(xiě)2017年擬招募大學(xué)生信息，（注意：不要更改表格內(nèi)容，名字中間不留空格），并將電子版發(fā)送到省“三支一扶”辦，由省“三支一扶”辦統(tǒng)一上傳至人社部信息系統(tǒng)。

    （2）完善人員信息

    各市“三支一扶”辦要督促縣級(jí)“三支一扶”信息管理員在9月中旬前，將招募人員的基本信息在“三支一扶”信息系統(tǒng)中完善完畢。其中服務(wù)單位具體名稱、畢業(yè)證號(hào)和身份證號(hào)等信息要填寫(xiě)齊全并確保準(zhǔn)確。

    （3）報(bào)送相關(guān)材料

    各市于9月20日前，將招募情況形成書(shū)面報(bào)告報(bào)省“三支一扶”辦。報(bào)告包括招募整體情況、招募人員名單和上崗人員崗位詳細(xì)名稱等內(nèi)容。同時(shí)，要將大學(xué)生身份證號(hào)、畢業(yè)證號(hào)、銀行卡號(hào)、參加社會(huì)保險(xiǎn)情況等的有關(guān)資料（身份證正反面復(fù)印件1張）和《山西省“三支一扶”計(jì)劃報(bào)名登記表》或《報(bào)名登記表》的復(fù)印件隨報(bào)告一同報(bào)送。

    （三）做好新招募人員能力提升培訓(xùn)工作

    為使新招募人員盡快完成角色轉(zhuǎn)換，提高其基層工作、生活適應(yīng)能力，按照人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部《“三支一扶”人員能力提升專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案》要求，繼續(xù)做好新招募人員崗前培訓(xùn)工作。

    各級(jí)“三支一扶”辦要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政部門的支持，將“三支一扶”大學(xué)生能力提升培訓(xùn)納入服務(wù)單位工作范圍。在省“三支一扶”辦實(shí)施示范培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和崗位要求，組織開(kāi)展不同形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，每年為“三支一扶”人員提供不少于5天的崗前或在崗脫產(chǎn)培訓(xùn)。

    （四）抓好服務(wù)期滿大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)去向統(tǒng)計(jì)工作

    做好“三支一扶”大學(xué)生就業(yè)工作是實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容。2017年要重點(diǎn)抓好三方面工作：

    1．圓滿完成新招募人員崗位與事業(yè)單位編制掛勾的任務(wù)

    各地要?jiǎng)?chuàng)新思路、廣開(kāi)渠道，積極爭(zhēng)取編制、財(cái)政部門的支持，與用人單位主管部門協(xié)調(diào)配合，落實(shí)好招募崗位與編制掛勾的政策措施，確保新招募人員期滿考核合格后在服務(wù)單位入編就業(yè)。

    2．落實(shí)好機(jī)關(guān)事業(yè)單位定向招考（聘）基層服務(wù)人員政策

    一要嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)員定向考錄政策。在公務(wù)員招錄中，按照中共中央組織部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家公務(wù)員局《關(guān)于開(kāi)展從大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員中考試錄用公務(wù)員工作的通知》（人社部發(fā)〔2010〕52號(hào)）中“每年應(yīng)拿出公務(wù)員考錄計(jì)劃的10%-15%，面向大學(xué)生村官等服務(wù)基層項(xiàng)目人員定向考錄�！焙汀蛾P(guān)于我省艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員考試錄用工作的實(shí)施辦法》（晉組通字〔2015〕8號(hào)）中“要加大從大學(xué)生村官等服務(wù)基層項(xiàng)目人員中考錄基層公務(wù)員的力度，定向考錄比例應(yīng)達(dá)到當(dāng)年鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員錄用計(jì)劃的30%以上”的要求，抓好基層服務(wù)人員參加公務(wù)員考錄的政策落實(shí)。二要嚴(yán)格落實(shí)事業(yè)單位定向招聘政策。在事業(yè)單位公開(kāi)招聘中，按照中共山西省委組織部、山西省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于做好2016年全省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員工作的通知》（晉人社廳發(fā)〔2016〕21號(hào)）要求，基層專門崗位要按比例定向招聘。即“原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的全部招聘崗位，縣（市、區(qū)）事業(yè)單位不少于40%的招聘崗位，省、市事業(yè)單位不少于12%的招聘崗位”，要用于招聘基層服務(wù)項(xiàng)目人員。

    3．完成期滿大學(xué)生就業(yè)去向統(tǒng)計(jì)工作

    11月底前，各市“三支一扶”辦要將當(dāng)年服務(wù)期滿人員的就業(yè)去向信息進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計(jì)匯總，上傳至“三支一扶”管理信息系統(tǒng)。并于12月初將年度工作總結(jié)報(bào)送省“三支一扶”辦。

    四、有關(guān)要求

    （一）優(yōu)化環(huán)境，提高服務(wù)意識(shí)。各市人社局要從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃的重要意義�？h級(jí)人社局和各服務(wù)單位要全面擔(dān)負(fù)起“三支一扶”大學(xué)生的安全、健康等服務(wù)管理工作。要及時(shí)聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，積極改善他們的工作和生活條件，營(yíng)造良好的用人環(huán)境。

    （二）廣泛宣傳，營(yíng)造輿論氛圍。各級(jí)人社部門要充分利用新聞媒體，廣泛宣傳“三支一扶”工作，全面解讀相關(guān)政策。通過(guò)深入挖掘“三支一扶”人員感人事跡和成長(zhǎng)成才優(yōu)秀典型，增強(qiáng)“三支一扶”計(jì)劃的吸引力，營(yíng)造服務(wù)基層的人才氛圍。

    （三）積極協(xié)調(diào)，加大財(cái)政支持力度。各級(jí)人社部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)財(cái)政部門，落實(shí)好“三支一扶”計(jì)劃的招募、培訓(xùn)、宣傳、慰問(wèn)等工作經(jīng)費(fèi)，建立起“三支一扶”工作經(jīng)費(fèi)的長(zhǎng)效保障機(jī)制，確保“三支一扶”計(jì)劃深入推進(jìn)。

    附件：山西省“三支一扶”計(jì)劃報(bào)名登記表

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