“十三五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委“五句話”總要求，貫徹落實省委十屆七次全會和全省經(jīng)濟工作會議精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、廉潔和安全發(fā)展理念，緊緊圍繞打造東承首都、西接絲路、南貫三晉、北通蒙俄“區(qū)域性中心城市”的基本定位，著力加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力推進改革創(chuàng)新，著力滿足群眾需要，著力強化生態(tài)涵養(yǎng)，著力維護安全穩(wěn)定，著力加強從嚴治黨，同心同力建設(shè)美麗大同、富裕大同、幸福大同，為全面建成小康社會、譜寫好“中國夢”的大同篇章而努力奮斗。
　　
　　本報訊  （記者  王瑤  劉雙英）  1月6日至7日，中國共產(chǎn)黨大同市第十四屆委員會第七次全體會議暨全市經(jīng)濟工作會議召開。會議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十屆七次全會、全省經(jīng)濟工作會議精神，聽取討論通過了《市委常委會工作報告》，審議通過了《中共大同市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》和有關(guān)事項。
　　
　　全會由市委常委會主持。市委書記張吉福受常委會委托作工作報告，就《建議（討論稿）》向全會作說明，并作重要講話。市委副書記、代市長馬彥平對2016年經(jīng)濟工作作具體部署。市委副書記劉國慶、市人大常委會主任梁鳳書、市政協(xié)主席柴樹彬出席會議。出席全會的市委委員36人，候補委員8人。
　　
　　不是市委委員、候補委員的市人大、市政府、市政協(xié)負責(zé)同志，市長助理，市委、市政府副秘書長，紀委副書記，組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，政法委副書記，黨群機關(guān)、政府工作部門主要負責(zé)同志，市人大、市政協(xié)各專委主要負責(zé)同志，市直事業(yè)單位、市屬企業(yè)主要負責(zé)同志，駐同行政、事業(yè)單位、國省屬企業(yè)主要負責(zé)同志，副縣級行政事業(yè)單位主要負責(zé)同志，各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責(zé)同志，縣區(qū)部分省市黨代表，發(fā)改委主要負責(zé)同志等列席會議。
　　
　　全會充分肯定了市委常委會一年來的工作。一致認為，市委常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和省委“五句話”總要求，認真落實省委王儒林書記對大同工作的指示精神，堅定不移落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，加快推進“六大發(fā)展”、“六權(quán)治本”、“六型轉(zhuǎn)變”和“三個突破”，主動適應(yīng)新常態(tài)，經(jīng)濟社會發(fā)展和各方面工作取得新的進展。特別是去年8月省委對大同市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進行調(diào)整后，市委一班人按照省委的部署要求，堅持從大同發(fā)展實際出發(fā)，先后在全市范圍內(nèi)開展了大討論活動和“冬季行動”，通過深入調(diào)查研究、廣泛談心談話、全力推進項目建設(shè)和招商引資、積極回應(yīng)群眾關(guān)注的熱點焦點難點問題等有效措施，迅速穩(wěn)定了大局，理清了思路，提振了信心，鼓舞了干勁，激發(fā)了活力，形成了合力，政治生態(tài)明顯改善，為“十二五”圓滿收官和“十三五”良好開局打下了堅實的基礎(chǔ)。
　　
　　會議提出“十三五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委“五句話”總要求，貫徹落實省委十屆七次全會和全省經(jīng)濟工作會議精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、廉潔和安全發(fā)展理念，緊緊圍繞打造東承首都、西接絲路、南貫三晉、北通蒙俄“區(qū)域性中心城市”的基本定位，著力加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力推進改革創(chuàng)新，著力滿足群眾需要，著力強化生態(tài)涵養(yǎng)，著力維護安全穩(wěn)定，著力加強從嚴治黨，同心同力建設(shè)美麗大同、富裕大同、幸福大同，為全面建成小康社會、譜寫好“中國夢”的大同篇章而努力奮斗。
　　
　　會議指出， 本次會議是在兩個五年規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議，對實現(xiàn)同心同力，發(fā)展大同，全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)具有重要的意義。全市各級必須統(tǒng)一思想，提高認識，切實把中央和省委的精神落到實處，把創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展、廉潔和安全發(fā)展的新理念全面融入大同經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，用好政策紅利，加快科技創(chuàng)新、金融振興、民營經(jīng)濟發(fā)展“三個突破”，激發(fā)經(jīng)濟活力。同時要按照“六個精準(zhǔn)”和“五個一批”的要求，確�，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽，堅決打贏這場關(guān)系貧困群眾根本福祉、關(guān)系全面建成小康社會的脫貧攻堅戰(zhàn)。要回望歷史，從昨天的榮耀中找回自信，面對現(xiàn)實，在審視困難中保持清醒，客觀分析市情，把準(zhǔn)方位，在展望未來中堅定加快發(fā)展的信心和決心，在把握機遇中再鑄大同輝煌。
　　
　　會議強調(diào)，當(dāng)前我市正處于發(fā)展的關(guān)鍵時期，同時也面臨千載難逢的發(fā)展機遇，我們要肩負起歷史重任，承載人民期望，以打造區(qū)域性中心城市為基本定位，建設(shè)美麗大同富裕大同幸福大同為工作主線，同心同力，實干至上，共繪“十三五”宏偉藍圖。打造區(qū)域性中心城市，就必須跳出大同看大同，立足大同謀發(fā)展，把大同放在國家區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略格局中來定位。要緊盯首都大市場，打開山西北大門，主動承接溢出產(chǎn)業(yè)，使大同成為對接京津冀先行城市。要全面構(gòu)筑城市化硬件基礎(chǔ)和軟件內(nèi)涵，切實增強城市的生產(chǎn)性、生活性和服務(wù)性功能，使大同成為晉北城市群和晉冀蒙交界區(qū)龍頭城市。要利用國家賦予山西轉(zhuǎn)型綜改的特殊政策，加快創(chuàng)新升級步伐，使大同成為轉(zhuǎn)型綜改創(chuàng)新城市。要突出地域特色和個性特征，加快“在地文化”向“在場文化”、“在線文化”提升，使大同成為文化旅游中心城市。建設(shè)“美麗大同、富裕大同、幸福大同”是我市發(fā)展的三條主線，也是富民強市的務(wù)實路徑和全面建成小康社會的三個重要支點，這既是市委的執(zhí)政理念和執(zhí)政目標(biāo)，更是全市人民的現(xiàn)實期盼和根本追求。要準(zhǔn)確把握其精髓實質(zhì)和本質(zhì)內(nèi)涵，將之貫穿各項工作的始終。建設(shè)美麗大同，就是要側(cè)重生態(tài)文明線，著力推進綠色發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)美、方式美、行為美，打造綠色、生態(tài)、宜居的美好家園。建設(shè)富裕大同，就是要側(cè)重經(jīng)濟建設(shè)線，著力推進創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟強、百姓富。要全力做好新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四篇大文章，精心打造清潔能源供應(yīng)基地、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)聚集地、首都功能溢出承接地、旅游休閑度假目的地、綠色農(nóng)產(chǎn)品供給地和生態(tài)康養(yǎng)宜居地，形成富有競爭力的產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)質(zhì)量強、效益強、動力強的經(jīng)濟體，把大同打造成經(jīng)濟高地。要多形式、多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，實現(xiàn)富民目標(biāo)。建設(shè)幸福大同，就是要側(cè)重民生保障線，著力推進協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展、廉潔和安全發(fā)展，增強人民群眾的獲得感和幸福感。要聚焦“國家法紀、民生兜底、上級要求、百姓需求、治理方向”，抓好百姓“煩的事”、辦好百姓“盼的事”、規(guī)范百姓“看的事”，真正讓全市人民群眾成為幸福大同的建設(shè)者和共享者。
　　
　　會議指出，建設(shè)美麗大同、富裕大同、幸福大同，既是我們的愿景期望，更是不懈的奮斗目標(biāo)。全市各級要堅持“六個第一”，突出戰(zhàn)略重點，強化發(fā)展舉措，全力做好今年和今后一個時期的主要工作。要把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為第一要務(wù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)率先突破，狠抓非煤接替產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐，大力提高城鄉(xiāng)發(fā)展持續(xù)性、宜居性，著力厚植發(fā)展優(yōu)勢。要把改革創(chuàng)新作為第一動力，堅持對接京津冀先行，堅持體制機制改革先行，堅持“三個突破”先行，最大限度激發(fā)創(chuàng)新活力,著力拓寬發(fā)展空間。要把群眾需要作為第一追求，多方施策，實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)；多措并舉，加大民生保障力度；多元供給，提高基本公共服務(wù)水平，讓人民群眾共享發(fā)展成果，著力提高民生福祉。要把涵養(yǎng)生態(tài)作為第一要求，抓凈氣降塵，留住藍天，抓植綠造林，增添生機，抓治水堵污，守護清源，抓城鄉(xiāng)環(huán)境，共建家園，著力打造綠色之都。要把安全穩(wěn)定作為第一保障，切實加強安全生產(chǎn)，化解矛盾糾紛，創(chuàng)新社會綜合治理，著力營造和諧環(huán)境。要把全面從嚴治黨作為第一責(zé)任，增強落實“兩個責(zé)任”的思想自覺和行動自覺，把紀律和規(guī)矩挺在前面，把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，深入推進“六權(quán)治本”， 加強基層組織建設(shè)，從嚴治吏，重塑干部隊伍形象，著力凈化政治生態(tài)。
　　
　　會議指出，2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是“十三五”規(guī)劃實施的啟動之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，做好今年的工作意義重大。按照中央和我省關(guān)于經(jīng)濟工作的總體要求，經(jīng)市委市政府研究確定，今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)是：積極完成省定預(yù)期目標(biāo)、力爭超越，確保完成省即將下達我市的安全生產(chǎn)和節(jié)能減排等約束性指標(biāo)。
　　
　　會議強調(diào)，新常態(tài)需要新狀態(tài)，新使命呼喚新作為。全市上下要堅定信心，凝心聚力，奮發(fā)作為，做到統(tǒng)籌推進，突出重點，著力抓好八個方面的工作，力促經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展。一是突出項目建設(shè)，全力推動投資快速增長，全力組織實施好七個板塊632個項目，加快構(gòu)建大項目支撐、新項目引領(lǐng)、好項目驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展格局。二是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持加法減法并重，做好煤與非煤兩篇大文章，堅決把過剩產(chǎn)能壓下來，把優(yōu)質(zhì)新興產(chǎn)業(yè)搞上去。三是突出功能完善，進一步提升城市化水平，建設(shè)和諧宜居、富有活力、頗具特色的區(qū)域性中心城市，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、區(qū)域互動、一體化發(fā)展。四是突出“六個精準(zhǔn)”，全力推進脫貧攻堅，努力實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入高于全市平均水平和5萬貧困人口脫貧的年度任務(wù)。五是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，全力推進縣域經(jīng)濟發(fā)展，走出一條錯位發(fā)展、競爭發(fā)展的新路子。六是突出綜合整治，全力推進生態(tài)文明建設(shè)，精心打造藍天碧水、青山綠地。七是突出群眾關(guān)切，切實保障改善民生，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。八是突出嚴防嚴控，全力保持社會安全穩(wěn)定。
　　
　　會議指出，奮進的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，我們“閑不起，等不起”，必須要緊緊圍繞確定的目標(biāo)，不斷強化措施，實干至上，行動至上，確保各項任務(wù)落到實處，確保“十三五”開好局、起好步。要在全市上下真正形成抓落實就是品格好，會落實就是有本事，能落實就會受重用的廣泛共識，形成人人講落實，人人抓落實，事事能落實的良好氛圍。要在抓落實中檢驗干部的擔(dān)當(dāng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要“能扛事”，當(dāng)干將，在抓投資、抓項目、抓企業(yè)、招商引資、抓改革等方面盡職盡責(zé)，干事創(chuàng)業(yè)，有所作為。要在抓落實中檢驗干部的作風(fēng)。大力推行“馬上就辦、辦就辦好、立即行動、行之有效”的工作作風(fēng)，真正形成上下同心、目標(biāo)同向、干群同力的工作局面。要在抓落實中檢驗干部的能力。在落實中提升把方向、過日子、運用市場、創(chuàng)新機制、帶領(lǐng)團隊完成任務(wù)的能力。要在抓落實中識別重用干部。加強對干部工作實績的考核，加強對重點工作的檢查，積極推行干部能上能下制度，真正讓想干事的干部有機會，能干事的干部有舞臺，會干事的干部有地位，干成事的干部有回報。會議強調(diào)，要在認真貫徹落實會議精神的同時，切實抓好歲末年初各項工作。要抓好“十三五”規(guī)劃綱要和專項編制工作，要繼續(xù)抓嚴抓實抓細“冬季行動”攻堅戰(zhàn)，要做好節(jié)日期間送溫暖、獻愛心等扶貧助困工作，要毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)和維護穩(wěn)定工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保全市社會大局穩(wěn)定，要認真部署做好節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，為開創(chuàng)弊革風(fēng)清、富民強市的新局面，為全面建成小康社會而努力奮斗。
　　
　　全會表決通過了確認市委常委會給予張明生開除黨籍處分的決定，《關(guān)于確認市委常委會作出終止豐立祥等四人大同市第十四次黨代表大會代表資格決定的決議》等事項。
　　
　　在圓滿完成各項議程后，會議在雄壯的國際歌聲中閉幕。