“十三五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和省委“五句話”總要求，貫徹落實(shí)省委十屆七次全會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享、廉潔和安全發(fā)展理念，緊緊圍繞打造東承首都、西接絲路、南貫三晉、北通蒙俄“區(qū)域性中心城市”的基本定位，著力加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力滿足群眾需要，著力強(qiáng)化生態(tài)涵養(yǎng)，著力維護(hù)安全穩(wěn)定，著力加強(qiáng)從嚴(yán)治黨，同心同力建設(shè)美麗大同、富裕大同、幸福大同，為全面建成小康社會(huì)、譜寫好“中國(guó)夢(mèng)”的大同篇章而努力奮斗。
　　
　　本報(bào)訊  （記者  王瑤  劉雙英）  1月6日至7日，中國(guó)共產(chǎn)黨大同市第十四屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十屆七次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聽(tīng)取討論通過(guò)了《市委常委會(huì)工作報(bào)告》，審議通過(guò)了《中共大同市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》和有關(guān)事項(xiàng)。
　　
　　全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書記張吉福受常委會(huì)委托作工作報(bào)告，就《建議（討論稿）》向全會(huì)作說(shuō)明，并作重要講話。市委副書記、代市長(zhǎng)馬彥平對(duì)2016年經(jīng)濟(jì)工作作具體部署。市委副書記劉國(guó)慶、市人大常委會(huì)主任梁鳳書、市政協(xié)主席柴樹彬出席會(huì)議。出席全會(huì)的市委委員36人，候補(bǔ)委員8人。
　　
　　不是市委委員、候補(bǔ)委員的市人大、市政府、市政協(xié)負(fù)責(zé)同志，市長(zhǎng)助理，市委、市政府副秘書長(zhǎng)，紀(jì)委副書記，組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)，政法委副書記，黨群機(jī)關(guān)、政府工作部門主要負(fù)責(zé)同志，市人大、市政協(xié)各專委主要負(fù)責(zé)同志，市直事業(yè)單位、市屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志，駐同行政、事業(yè)單位、國(guó)省屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志，副縣級(jí)行政事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志，各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)同志，縣區(qū)部分省市黨代表，發(fā)改委主要負(fù)責(zé)同志等列席會(huì)議。
　　
　　全會(huì)充分肯定了市委常委會(huì)一年來(lái)的工作。一致認(rèn)為，市委常委會(huì)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和省委“五句話”總要求，認(rèn)真落實(shí)省委王儒林書記對(duì)大同工作的指示精神，堅(jiān)定不移落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加快推進(jìn)“六大發(fā)展”、“六權(quán)治本”、“六型轉(zhuǎn)變”和“三個(gè)突破”，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各方面工作取得新的進(jìn)展。特別是去年8月省委對(duì)大同市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整后，市委一班人按照省委的部署要求，堅(jiān)持從大同發(fā)展實(shí)際出發(fā)，先后在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了大討論活動(dòng)和“冬季行動(dòng)”，通過(guò)深入調(diào)查研究、廣泛談心談話、全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資、積極回應(yīng)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等有效措施，迅速穩(wěn)定了大局，理清了思路，提振了信心，鼓舞了干勁，激發(fā)了活力，形成了合力，政治生態(tài)明顯改善，為“十二五”圓滿收官和“十三五”良好開(kāi)局打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　
　　會(huì)議提出“十三五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和省委“五句話”總要求，貫徹落實(shí)省委十屆七次全會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享、廉潔和安全發(fā)展理念，緊緊圍繞打造東承首都、西接絲路、南貫三晉、北通蒙俄“區(qū)域性中心城市”的基本定位，著力加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力滿足群眾需要，著力強(qiáng)化生態(tài)涵養(yǎng)，著力維護(hù)安全穩(wěn)定，著力加強(qiáng)從嚴(yán)治黨，同心同力建設(shè)美麗大同、富裕大同、幸福大同，為全面建成小康社會(huì)、譜寫好“中國(guó)夢(mèng)”的大同篇章而努力奮斗。
　　
　　會(huì)議指出， 本次會(huì)議是在兩個(gè)五年規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì)議，對(duì)實(shí)現(xiàn)同心同力，發(fā)展大同，全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)具有重要的意義。全市各級(jí)必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把中央和省委的精神落到實(shí)處，把創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展、廉潔和安全發(fā)展的新理念全面融入大同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，用好政策紅利，加快科技創(chuàng)新、金融振興、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三個(gè)突破”，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。同時(shí)要按照“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”的要求，確�，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)關(guān)系貧困群眾根本福祉、關(guān)系全面建成小康社會(huì)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要回望歷史，從昨天的榮耀中找回自信，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，在審視困難中保持清醒，客觀分析市情，把準(zhǔn)方位，在展望未來(lái)中堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，在把握機(jī)遇中再鑄大同輝煌。
　　
　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我市正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)也面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，我們要肩負(fù)起歷史重任，承載人民期望，以打造區(qū)域性中心城市為基本定位，建設(shè)美麗大同富裕大同幸福大同為工作主線，同心同力，實(shí)干至上，共繪“十三五”宏偉藍(lán)圖。打造區(qū)域性中心城市，就必須跳出大同看大同，立足大同謀發(fā)展，把大同放在國(guó)家區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略格局中來(lái)定位。要緊盯首都大市場(chǎng)，打開(kāi)山西北大門，主動(dòng)承接溢出產(chǎn)業(yè)，使大同成為對(duì)接京津冀先行城市。要全面構(gòu)筑城市化硬件基礎(chǔ)和軟件內(nèi)涵，切實(shí)增強(qiáng)城市的生產(chǎn)性、生活性和服務(wù)性功能，使大同成為晉北城市群和晉冀蒙交界區(qū)龍頭城市。要利用國(guó)家賦予山西轉(zhuǎn)型綜改的特殊政策，加快創(chuàng)新升級(jí)步伐，使大同成為轉(zhuǎn)型綜改創(chuàng)新城市。要突出地域特色和個(gè)性特征，加快“在地文化”向“在場(chǎng)文化”、“在線文化”提升，使大同成為文化旅游中心城市。建設(shè)“美麗大同、富裕大同、幸福大同”是我市發(fā)展的三條主線，也是富民強(qiáng)市的務(wù)實(shí)路徑和全面建成小康社會(huì)的三個(gè)重要支點(diǎn)，這既是市委的執(zhí)政理念和執(zhí)政目標(biāo)，更是全市人民的現(xiàn)實(shí)期盼和根本追求。要準(zhǔn)確把握其精髓實(shí)質(zhì)和本質(zhì)內(nèi)涵，將之貫穿各項(xiàng)工作的始終。建設(shè)美麗大同，就是要側(cè)重生態(tài)文明線，著力推進(jìn)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、方式美、行為美，打造綠色、生態(tài)、宜居的美好家園。建設(shè)富裕大同，就是要側(cè)重經(jīng)濟(jì)建設(shè)線，著力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富。要全力做好新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四篇大文章，精心打造清潔能源供應(yīng)基地、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)聚集地、首都功能溢出承接地、旅游休閑度假目的地、綠色農(nóng)產(chǎn)品供給地和生態(tài)康養(yǎng)宜居地，形成富有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)、效益強(qiáng)、動(dòng)力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)體，把大同打造成經(jīng)濟(jì)高地。要多形式、多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，實(shí)現(xiàn)富民目標(biāo)。建設(shè)幸福大同，就是要側(cè)重民生保障線，著力推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展、廉潔和安全發(fā)展，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。要聚焦“國(guó)家法紀(jì)、民生兜底、上級(jí)要求、百姓需求、治理方向”，抓好百姓“煩的事”、辦好百姓“盼的事”、規(guī)范百姓“看的事”，真正讓全市人民群眾成為幸福大同的建設(shè)者和共享者。
　　
　　會(huì)議指出，建設(shè)美麗大同、富裕大同、幸福大同，既是我們的愿景期望，更是不懈的奮斗目標(biāo)。全市各級(jí)要堅(jiān)持“六個(gè)第一”，突出戰(zhàn)略重點(diǎn)，強(qiáng)化發(fā)展舉措，全力做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的主要工作。要把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)率先突破，狠抓非煤接替產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，大力提高城鄉(xiāng)發(fā)展持續(xù)性、宜居性，著力厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要把改革創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，堅(jiān)持對(duì)接京津冀先行，堅(jiān)持體制機(jī)制改革先行，堅(jiān)持“三個(gè)突破”先行，最大限度激發(fā)創(chuàng)新活力,著力拓寬發(fā)展空間。要把群眾需要作為第一追求，多方施策，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)；多措并舉，加大民生保障力度；多元供給，提高基本公共服務(wù)水平，讓人民群眾共享發(fā)展成果，著力提高民生福祉。要把涵養(yǎng)生態(tài)作為第一要求，抓凈氣降塵，留住藍(lán)天，抓植綠造林，增添生機(jī)，抓治水堵污，守護(hù)清源，抓城鄉(xiāng)環(huán)境，共建家園，著力打造綠色之都。要把安全穩(wěn)定作為第一保障，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，化解矛盾糾紛，創(chuàng)新社會(huì)綜合治理，著力營(yíng)造和諧環(huán)境。要把全面從嚴(yán)治黨作為第一責(zé)任，增強(qiáng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，深入推進(jìn)“六權(quán)治本”， 加強(qiáng)基層組織建設(shè)，從嚴(yán)治吏，重塑干部隊(duì)伍形象，著力凈化政治生態(tài)。
　　
　　會(huì)議指出，2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，是“十三五”規(guī)劃實(shí)施的啟動(dòng)之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，做好今年的工作意義重大。按照中央和我省關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，經(jīng)市委市政府研究確定，今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)是：積極完成省定預(yù)期目標(biāo)、力爭(zhēng)超越，確保完成省即將下達(dá)我市的安全生產(chǎn)和節(jié)能減排等約束性指標(biāo)。
　　
　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，新常態(tài)需要新?tīng)顟B(tài)，新使命呼喚新作為。全市上下要堅(jiān)定信心，凝心聚力，奮發(fā)作為，做到統(tǒng)籌推進(jìn)，突出重點(diǎn)，著力抓好八個(gè)方面的工作，力促經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展。一是突出項(xiàng)目建設(shè)，全力推動(dòng)投資快速增長(zhǎng)，全力組織實(shí)施好七個(gè)板塊632個(gè)項(xiàng)目，加快構(gòu)建大項(xiàng)目支撐、新項(xiàng)目引領(lǐng)、好項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。二是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持加法減法并重，做好煤與非煤兩篇大文章，堅(jiān)決把過(guò)剩產(chǎn)能壓下來(lái)，把優(yōu)質(zhì)新興產(chǎn)業(yè)搞上去。三是突出功能完善，進(jìn)一步提升城市化水平，建設(shè)和諧宜居、富有活力、頗具特色的區(qū)域性中心城市，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、區(qū)域互動(dòng)、一體化發(fā)展。四是突出“六個(gè)精準(zhǔn)”，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，努力實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入高于全市平均水平和5萬(wàn)貧困人口脫貧的年度任務(wù)。五是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走出一條錯(cuò)位發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的新路子。六是突出綜合整治，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，精心打造藍(lán)天碧水、青山綠地。七是突出群眾關(guān)切，切實(shí)保障改善民生，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。八是突出嚴(yán)防嚴(yán)控，全力保持社會(huì)安全穩(wěn)定。
　　
　　會(huì)議指出，奮進(jìn)的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，我們“閑不起，等不起”，必須要緊緊圍繞確定的目標(biāo)，不斷強(qiáng)化措施，實(shí)干至上，行動(dòng)至上，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，確保“十三五”開(kāi)好局、起好步。要在全市上下真正形成抓落實(shí)就是品格好，會(huì)落實(shí)就是有本事，能落實(shí)就會(huì)受重用的廣泛共識(shí)，形成人人講落實(shí)，人人抓落實(shí)，事事能落實(shí)的良好氛圍。要在抓落實(shí)中檢驗(yàn)干部的擔(dān)當(dāng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要“能扛事”，當(dāng)干將，在抓投資、抓項(xiàng)目、抓企業(yè)、招商引資、抓改革等方面盡職盡責(zé)，干事創(chuàng)業(yè)，有所作為。要在抓落實(shí)中檢驗(yàn)干部的作風(fēng)。大力推行“馬上就辦、辦就辦好、立即行動(dòng)、行之有效”的工作作風(fēng)，真正形成上下同心、目標(biāo)同向、干群同力的工作局面。要在抓落實(shí)中檢驗(yàn)干部的能力。在落實(shí)中提升把方向、過(guò)日子、運(yùn)用市場(chǎng)、創(chuàng)新機(jī)制、帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)完成任務(wù)的能力。要在抓落實(shí)中識(shí)別重用干部。加強(qiáng)對(duì)干部工作實(shí)績(jī)的考核，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的檢查，積極推行干部能上能下制度，真正讓想干事的干部有機(jī)會(huì)，能干事的干部有舞臺(tái)，會(huì)干事的干部有地位，干成事的干部有回報(bào)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要在認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神的同時(shí)，切實(shí)抓好歲末年初各項(xiàng)工作。要抓好“十三五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)編制工作，要繼續(xù)抓嚴(yán)抓實(shí)抓細(xì)“冬季行動(dòng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，要做好節(jié)日期間送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心等扶貧助困工作，要毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全市社會(huì)大局穩(wěn)定，要認(rèn)真部署做好節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，為開(kāi)創(chuàng)弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)市的新局面，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。
　　
　　全會(huì)表決通過(guò)了確認(rèn)市委常委會(huì)給予張明生開(kāi)除黨籍處分的決定，《關(guān)于確認(rèn)市委常委會(huì)作出終止豐立祥等四人大同市第十四次黨代表大會(huì)代表資格決定的決議》等事項(xiàng)。
　　
　　在圓滿完成各項(xiàng)議程后，會(huì)議在雄壯的國(guó)際歌聲中閉幕。