協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要途徑，對(duì)我市而言，到2020年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧、貧困縣摘帽的目標(biāo)并非易事。我市“十三五”規(guī)劃《建議》提到：“增強(qiáng)大同的發(fā)展協(xié)調(diào)性，必須正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，在補(bǔ)齊短板中實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁”，我市將在五個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力。
　　
　　促進(jìn)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展
　　
　　推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。全面落實(shí)山西省戶籍管理制度改革政策，建立“以人為本、規(guī)范有序”的新型戶籍制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，提高戶籍人口城市化水平。努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。落實(shí)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。深化住房制度改革。加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。
　　
　　把提升城市品質(zhì)作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要抓手，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快“智慧城市”建設(shè)，全面構(gòu)筑城市化的硬件基礎(chǔ)和軟件內(nèi)涵，切實(shí)增強(qiáng)城市的生產(chǎn)性、生活性和服務(wù)性功能。抓好“海綿城市”建設(shè)，繼續(xù)建設(shè)完善大同“地下管廊”等基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)完善區(qū)域性能源輸送設(shè)施，積極推動(dòng)電網(wǎng)智能化建設(shè)。以打造“數(shù)字大同”為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，逐步形成覆蓋廣泛、安全可靠、支撐融合業(yè)務(wù)的綜合信息網(wǎng)絡(luò)體系。抓好集中供熱、供水、供氣以及垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到“十三五”期末，全市城鎮(zhèn)居民生活氣化率達(dá)到99%，全市居民生活用氣基本實(shí)現(xiàn)燃?xì)夤��?yīng)。供水普及率達(dá)到99.8%，水質(zhì)綜合合格率100%，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。中心城區(qū)污水集中處理率達(dá)到95%以上，再生水回用率達(dá)到40%。
　　
　　促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
　　
　　健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化，加快形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互惠的新型城鄉(xiāng)關(guān)系；加強(qiáng)縣城建設(shè)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素、優(yōu)勢(shì)資源向縣城集中，提高縣城對(duì)人口和產(chǎn)業(yè)的承載力，建成一批特色鮮明的小城鎮(zhèn)，加快推進(jìn)資源型城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型，發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收渠道；加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平，開展農(nóng)村居民人居環(huán)境整治行動(dòng)，加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度，建設(shè)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)村；健全城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制，加大公共資源向農(nóng)村配置的力度，逐步形成城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)設(shè)施體系、社會(huì)保障體系、均衡發(fā)展教育體系、公共衛(wèi)生體系、公共文化服務(wù)體系和公共財(cái)政體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。高度重視農(nóng)村“三留守”問題。
　　
　　促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
　　
　　強(qiáng)化錯(cuò)位發(fā)展，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成分工合理、良性互動(dòng)的內(nèi)部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。形成以“兩河三區(qū)”的中心城區(qū)為主中心，龍泉鎮(zhèn)、云興鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)為三重點(diǎn)，其他5個(gè)縣城鎮(zhèn)和13個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)為支撐的平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)。有序推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整，改變不合理的行政區(qū)劃布局。
　　
　　促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展
　　
　　堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，推進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)、思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建系列活動(dòng)，傳承大同優(yōu)秀文化，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。推進(jìn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力做到公共文化設(shè)施廣覆蓋、�；�本、重實(shí)效，讓人民群眾平等享有基本公共文化服務(wù)。扎實(shí)開展文化惠民活動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化資源向基層、農(nóng)村、企業(yè)流動(dòng)。深化文化體制改革，培植壯大大同文化產(chǎn)業(yè)體系，突出鮮明的地域特色和個(gè)性特征，加快“在地文化”向“在場(chǎng)文化”、“在線文化”提升。加大大同文化對(duì)外傳播力度，創(chuàng)新對(duì)外傳播、文化交流、文化貿(mào)易方式，提升大同文化在全國(guó)乃至世界的影響力。
　　
　　推進(jìn)軍民融合
　　
　　深化軍民融合發(fā)展體制改革，建立健全促進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展運(yùn)行體系。推動(dòng)民用產(chǎn)品軍用化，抓好大齒公司重型汽車變速箱民用轉(zhuǎn)軍用生產(chǎn)。加強(qiáng)同煤礦山救護(hù)隊(duì)裝備、設(shè)備保障，抓好隊(duì)伍訓(xùn)練建設(shè)。加快構(gòu)建國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員新體系。