“十三五”期間，我市將加速破除城鄉(xiāng)區(qū)域間戶籍遷移壁壘，進(jìn)一步健全配套政策體系。到2020年，實現(xiàn)戶籍人口城鎮(zhèn)化率年均提高1.2個百分點(diǎn)以上，戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距比2013年縮小2個百分點(diǎn)以上。日前，我市出臺《推動非戶籍人口在城市落戶的實施方案》，對相關(guān)政策予以明確規(guī)定。

　　進(jìn)一步拓寬落戶通道

　　全面放開建制鎮(zhèn)落戶限制，進(jìn)一步放寬我市市轄區(qū)落戶條件，以農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工為重點(diǎn)，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶。全面放開四類人員落戶限制，對高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員，在我市城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的，可以在居住地申請登記常住戶口。實行農(nóng)村籍高校學(xué)生來去自由的落戶政策，高校錄取的農(nóng)村籍學(xué)生可根據(jù)本人意愿，將戶口遷至高校所在地，畢業(yè)后可根據(jù)本人意愿，將戶口遷回原籍地或遷入就（創(chuàng)）業(yè)地。

　　制定實施配套政策

　　合理增加均衡性轉(zhuǎn)移支付；建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵機(jī)制，對吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多且基本公共服務(wù)保障較好的縣區(qū)及中小城鎮(zhèn)給予獎勵；建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶的合理用地需求；完善城市基礎(chǔ)設(shè)施項目融資制度，拓寬城市建設(shè)融資渠道；建立進(jìn)城落戶農(nóng)民“三權(quán)”維護(hù)和自愿有償退出機(jī)制，鼓勵農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)；將進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系，確保進(jìn)城落戶農(nóng)民與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等享有政府提供基本住房保障的權(quán)利；落實進(jìn)城落戶農(nóng)民參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險政策，確�；�本醫(yī)保參保人能跨制度、跨統(tǒng)籌地區(qū)連續(xù)參保；落實進(jìn)城落戶農(nóng)民參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險等政策，推動符合條件的進(jìn)城落戶農(nóng)民參加當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，按規(guī)定享有養(yǎng)老保險待遇；保障進(jìn)城落戶農(nóng)民子女平等享有受教育權(quán)利，與當(dāng)?shù)貙W(xué)生平等對待和免試就近原則，簡化優(yōu)化入學(xué)手續(xù)，滿足進(jìn)城落戶農(nóng)民子女入學(xué)的基本需要；推動居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮(zhèn)常住人口。

　　此外，我市還將通過強(qiáng)化各類檢查、監(jiān)督、統(tǒng)計、監(jiān)測、審計，確保各項政策落地實施，積極穩(wěn)妥完成非戶籍人口在城市落戶目標(biāo)任務(wù)。

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