7月25日，中國共產(chǎn)黨大同市第十五屆委員會第三次全體會議在御東行政中心召開。會議由市委常委會主持。省委常委、市委書記張吉福講話。市委副書記、市長馬彥平就進(jìn)一步做好下半年經(jīng)濟(jì)工作作出安排部署。會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神和省委十一屆四次全會精神，審議通過《中共大同市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神的實施意見》和《中共大同市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上重要講話精神的實施意見》。會議向全市發(fā)出號召：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記視察山西重要講話精神和省委十一屆四次全會精神，全力推進(jìn)實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)持久的風(fēng)清氣正，全力推進(jìn)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展持久的強(qiáng)勁態(tài)勢。

　　出席會議的市委委員應(yīng)到51人，實到46人；候補(bǔ)委員應(yīng)到10人，實到8人。

　　會議指出，習(xí)近平總書記視察山西發(fā)表的重要講話確立了新坐標(biāo)、明確了新路徑、提出了新要求，是指引我們走好新征程、探出新路子、創(chuàng)造新業(yè)績的科學(xué)指南。省委十一屆四次全會進(jìn)一步把學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)總書記視察山西重要講話精神在全省引向深入，充分體現(xiàn)了省委堅定的政治立場、正確的政治方向、科學(xué)的政治決策和過硬的政治擔(dān)當(dāng)。全市各級要以高度的自覺引深學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記重要講話精神，筑牢建設(shè)美麗富裕幸福大同的思想根基。要以樹牢“四個意識”的政治定力，把學(xué)習(xí)講話精神體現(xiàn)到維護(hù)核心的統(tǒng)一意志上，把擁戴核心作為講大局的突出表現(xiàn)，把維護(hù)核心作為講政治的基本要求，把緊跟核心作為講看齊的根本標(biāo)準(zhǔn)，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為黨員干部“忠誠廉潔擔(dān)當(dāng)”的過硬作風(fēng)，轉(zhuǎn)化為維護(hù)核心、見諸行動的生動實踐。要以堅持人民至上的執(zhí)政思維，把學(xué)習(xí)講話精神貫穿到以人民為中心的發(fā)展思想上，牢記習(xí)總書記的教誨，把“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)上，努力實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。要以理論聯(lián)系實際的優(yōu)良作風(fēng)，把學(xué)習(xí)講話精神轉(zhuǎn)化到解決問題的科學(xué)方法上，結(jié)合各自實際，以抓好習(xí)總書記視察山西提出的五大任務(wù)為重點，不斷增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性和主動性。要以敢于攻堅克難的歷史擔(dān)當(dāng)，把學(xué)習(xí)講話精神凝聚到干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動力上，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的信念力量，切實把講話精神融會貫通到統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定、加快建設(shè)區(qū)域性中心城市、美麗富裕幸福大同的具體實踐中。

　　會議對上半年全市經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了分析研究，認(rèn)為，今年以來，我市按照省委部署要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，奮力前行，各項工作取得一定進(jìn)展，全市經(jīng)濟(jì)正逐步企穩(wěn)回升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月好轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)出“穩(wěn)”“轉(zhuǎn)”“進(jìn)”“干”等特點，經(jīng)濟(jì)運行進(jìn)入平穩(wěn)健康增長階段。會議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我省處于政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”，發(fā)展由“�！鞭D(zhuǎn)“興”的重要節(jié)點，省委十一屆四次全會明確提出了“兩個持久”的目標(biāo)要求。全市各級要把“136”發(fā)展戰(zhàn)略植根于省委的最新決策部署上，以嶄新的姿態(tài)推動“兩個持久”，全面開啟大同發(fā)展的新征程。

　　會議就深入貫徹習(xí)總書記重要講話精神和省委全會精神，把握重點，全面做好下半年工作作出安排部署。一是堅持行穩(wěn)致遠(yuǎn)，改革再出發(fā)，轉(zhuǎn)型再攻堅，創(chuàng)新再發(fā)力，開放再拓展，走出轉(zhuǎn)型升級“特色路”。要轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)動能、轉(zhuǎn)環(huán)境，把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與深化轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合起來作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，把綠色富市作為工業(yè)強(qiáng)市之基，把建設(shè)全省能源革命先行區(qū)作為主抓手，把開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)作為全市轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場，把非煤工業(yè)特別是新能源、大健康、通用航空等優(yōu)勢戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為大同未來經(jīng)濟(jì)的脊梁，走出一條傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造的新路子，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)、增長方式的重大轉(zhuǎn)變，寫好“人說山西好環(huán)境”的大同篇章，當(dāng)好全省對接京津冀的橋頭堡。二是強(qiáng)化責(zé)任狠抓落實，奏響深化改革“交響樂”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照習(xí)總書記“四個有利于”的要求和省委“三個三”具體方法，切實擔(dān)負(fù)起全面深化改革的主體責(zé)任，親力親為抓改革、撲下身子抓落實，推動全面深化改革各項舉措快落地、早見效。要抓住改革關(guān)鍵點，打好主動仗，下好“先手棋”，爭當(dāng)改革創(chuàng)新的排頭兵，全力打造對外開放新高地。要善于把改革與其他工作緊密結(jié)合起來，健全督辦督察、效能投訴、容錯糾錯等機(jī)制，開展不作為、慢作為、亂作為問題集中整治活動，打通改革的“中梗阻”，形成允許改革有失誤、但絕不允許不改革的鮮明導(dǎo)向。三是突出重中之重，夯實“三農(nóng)”工作“奠基石”。要樹立大農(nóng)業(yè)、大市場觀，突出特色、安全和生態(tài)，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來；要促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)并進(jìn)，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，讓農(nóng)村美起來；要廣辟增收途徑，持續(xù)增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民富起來。四是聚焦精準(zhǔn)方略，匯聚各方力量，打贏深度貧困“攻堅戰(zhàn)”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)并深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，準(zhǔn)確把握“真扶貧、扶真貧、真脫貧”的工作導(dǎo)向，認(rèn)真落實精準(zhǔn)扶貧的基本方略，凝聚起打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強(qiáng)大合力，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧作為主攻方向，把易地搬遷扶貧作為重要載體，把生態(tài)補(bǔ)償扶貧作為雙贏之策，把發(fā)展教育扶貧作為治本之計，把社會保障兜底扶貧作為基本防線，確保所有貧困群眾如期保質(zhì)保量穩(wěn)定脫貧。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，對照中央、省、市強(qiáng)調(diào)的民生改善和民生工程，落實責(zé)任，扎實推進(jìn)教育、就業(yè)、社會保障、公共服務(wù)等各項民生事業(yè)的發(fā)展，把好事辦好、實事辦好，經(jīng)得起時間和人民的檢驗。五是踐行綠色發(fā)展理念，譜寫生態(tài)文明“新篇章”。要以中央環(huán)保督查整改為契機(jī)，牢固樹立以環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型的理念，堅持“治”“�！辈⒅�、“調(diào)”“控”并舉、“建”“管”并行，推動生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)共進(jìn)，培育壯大綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)，打造美麗山西、綠色山西的“大同樣板”。六是強(qiáng)化政治責(zé)任，系牢從嚴(yán)治黨“安全帶”。要牢牢把握“努力實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)持久風(fēng)清氣正”的要求，以永遠(yuǎn)在路上的定力和決心，堅持全面從嚴(yán)治黨，在“修復(fù)生態(tài)、培植土壤”上綜合施策、持之以恒。要嚴(yán)格落實《準(zhǔn)則》《條例》和民主集中制、“三重一大”事項集體決策等規(guī)章制度，持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，扎實開展巡視整改自行“回頭看”。全面領(lǐng)會省委關(guān)于加強(qiáng)“三基建設(shè)”的意見，夯實黨建基層基礎(chǔ)，唱響強(qiáng)基固本的主旋律。

　　會議強(qiáng)調(diào)，各級各部門要強(qiáng)化大局觀念，切實提高政治站位，以當(dāng)好首都“護(hù)城河”的政治擔(dān)當(dāng)，為黨的十九大勝利召開營造良好的環(huán)境。各級各部門要更加自覺地在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把維護(hù)核心、見諸行動主題教育作為今年“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的鮮明主題，教育引導(dǎo)廣大黨員干部充分認(rèn)識確立和維護(hù)核心的極端重要性，把維護(hù)核心體現(xiàn)在行動上、融入到工作中，通過真抓實干，使中央和省委決策部署在大同全面正確有效地得到貫徹落實。要按照省委提出的“三個堅決防止”的要求，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實，著力構(gòu)建協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作格局，確保各項任務(wù)落到實處。要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以群眾工作統(tǒng)攬信訪維穩(wěn)工作，切實維護(hù)好群眾利益，讓老百姓有更多獲得感。要統(tǒng)籌抓好政治、經(jīng)濟(jì)、社會、網(wǎng)絡(luò)等事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的安全工作，著力筑牢首都“護(hù)城河”安全穩(wěn)定屏障，為黨的十九大勝利召開提供堅強(qiáng)保障。要緊密聯(lián)系我市的重大變化，通過開展形式多樣、豐富多彩的活動，充分展示十八大以來我市發(fā)展的歷程和輝煌成就，講好大同故事，壯大主流聲音，向世界傳遞大同發(fā)展進(jìn)步的自信心和正能量，著力營造全社會團(tuán)結(jié)和諧、昂揚向上的濃厚氛圍。

　　會議強(qiáng)調(diào)，做好“一貫徹兩推進(jìn)”，關(guān)鍵要靠高素質(zhì)的干部隊伍。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要銘記“大有作為”的要求，始終堅持事業(yè)為上，以嶄新的姿態(tài)勇挑重?fù)?dān)，干事創(chuàng)業(yè)。要堅持正確用人導(dǎo)向，充分發(fā)揮激勵導(dǎo)向作用，充分肯定干部的進(jìn)取精神、創(chuàng)造意識和工作實績，使事業(yè)在優(yōu)秀干部推動下興旺發(fā)達(dá)，讓干部在推動事業(yè)發(fā)展中健康成長。要堅持把考核結(jié)果和督察結(jié)果運用銜接起來，增強(qiáng)能上能下的剛性約束，讓那些“不作為”的干部挪位下課，深度破除“庸懶散”的漂浮作風(fēng)，以制度倒逼激勵，以懲戒警示不為，使“無為無位”成為干部內(nèi)心的鞭策鞭子，讓“愿為善為”成為勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X行動。要積極推行容錯機(jī)制，持續(xù)保持風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，樹立起“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)”的鮮明導(dǎo)向，讓干凈的人有更多干事的機(jī)會，讓干事的人有更干凈的環(huán)境，讓既干凈又干事的人能夠心無旁騖施展才華、脫穎而出。

　　《中共大同市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神的實施意見》共7個部分35條，《中共大同市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上重要講話精神的實施意見》分為4個部分20條。兩個實施意見通篇貫徹習(xí)總書記視察山西重要講話精神這一主線，緊扣省委十一屆四次全會精神和省委駱惠寧書記講話精神，立足大同市情實際，緊緊圍繞五項重大任務(wù)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，從迫切需要解決的問題入手，強(qiáng)調(diào)務(wù)實管用，對全市下一步經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)工作思路提出了進(jìn)一步明確要求。

　　不是市委委員、候補(bǔ)委員的現(xiàn)職市級領(lǐng)導(dǎo)，市人大常委會、市政協(xié)秘書長，軍分區(qū)、武警支隊主要負(fù)責(zé)同志，市委、市政府副秘書長，市紀(jì)委副書記，市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，市委政法委副書記，市直各部門主要負(fù)責(zé)同志，駐同行政、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志，駐同國、省屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志，市屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志，市人大、市政協(xié)各專門委員會和工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志，市委脫貧攻堅督導(dǎo)組正副組長，市扶貧辦班子成員，部分在同黨的十八大基層代表、市第十五次黨代會基層代表，部分深度貧困村黨支部書記、第一書記列席會議。

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