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航空運(yùn)動(dòng)有特色、低空旅游有潛力、航空教育有基礎(chǔ)、研發(fā)制造有項(xiàng)目、貨運(yùn)航空有抓手。我市高點(diǎn)謀劃、先行先試,充分挖掘發(fā)展通用航空的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和后發(fā)活力,全方位推動(dòng)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道,逐步形成具有大同特色的公共航空運(yùn)輸和通用航空“兩翼齊飛”的全產(chǎn)業(yè)鏈格局。4月29日召開(kāi)的省政府第32次常務(wù)會(huì)議,決定將大同市列為全省通用航空業(yè)發(fā)展示范市,并要求我市深化改革創(chuàng)新,加強(qiáng)政策保障,大力發(fā)展通用航空業(yè)態(tài),為建設(shè)通航強(qiáng)省作出貢獻(xiàn)。
2018年12月,國(guó)家發(fā)改委批復(fù)我省為全國(guó)通用航空業(yè)發(fā)展示范省后,大同主動(dòng)扛起省委、省政府賦予的重大責(zé)任,全力當(dāng)好全省的排頭兵,率先開(kāi)展通用航空全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)行動(dòng),快速落地通航項(xiàng)目,填補(bǔ)我省多項(xiàng)空白,為承擔(dān)全省示范市任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
我市獲批山西通用航空業(yè)發(fā)展示范市對(duì)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義,對(duì)全省通用航空業(yè)的發(fā)展具有極大的示范效應(yīng)。第一,大同是我國(guó)重要的能源基地,是全省能源革命和對(duì)外開(kāi)放的“尖兵”,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,肩負(fù)國(guó)家重任,把通用航空業(yè)發(fā)展示范市放到大同,在全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上具有普遍性的示范意義;第二,大同是我省距離京津冀經(jīng)濟(jì)圈和雄安新區(qū)最近的中心城市,融入京津冀協(xié)同發(fā)展最有優(yōu)勢(shì),把通用航空業(yè)發(fā)展示范市放到大同,能夠有效發(fā)揮大同的區(qū)域輻射作用,從而拉動(dòng)晉北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,在全省對(duì)外開(kāi)放方面具有鮮明的示范意義;第三,大同發(fā)展通用航空業(yè)有諸多先天基礎(chǔ)和后發(fā)優(yōu)勢(shì),有勇立潮頭敢為人先的擔(dān)當(dāng),有禮賢下士廣聚人才的胸懷,有尊商愛(ài)商高效服務(wù)的環(huán)境,有領(lǐng)導(dǎo)有力思想解放的組織,把通用航空業(yè)發(fā)展示范市放到大同,能夠在通用航空布局上、市場(chǎng)主體培育上、運(yùn)營(yíng)水平提升上、全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建上、深化改革創(chuàng)新上和強(qiáng)化政策保障上作出示范,實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的建設(shè)通用航空強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)。
●到2023年,基本建成“研發(fā)制造、特色文旅、教育培訓(xùn)、社會(huì)服務(wù)、短途運(yùn)輸”五大通航產(chǎn)業(yè)板塊。
●引進(jìn)10家左右優(yōu)質(zhì)通航企業(yè)落戶大同。
●培育出3~5家國(guó)內(nèi)知名的通航企業(yè)。
●爭(zhēng)取通用航空及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超過(guò)200億元。
●年運(yùn)營(yíng)飛行時(shí)間超過(guò)1萬(wàn)小時(shí)。
●形成特色優(yōu)勢(shì)明顯、基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)、投資主體多元、合作利益共享的大同通航產(chǎn)業(yè)模式,將大同市打造成全省通用航空業(yè)發(fā)展示范市,將大同通航產(chǎn)業(yè)園打造成國(guó)內(nèi)一流的通航產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。
發(fā)展通用航空,機(jī)場(chǎng)、跑道、園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施是關(guān)鍵。近幾年,隨著我市航空基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)已初見(jiàn)雛形。
去年,省政府辦公廳下發(fā)的《山西省通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃(2018—2030年)》提出,到2030年,全省提供通用航空服務(wù)的機(jī)場(chǎng)可達(dá)69個(gè),通用航空服務(wù)基本覆蓋全省所有縣(市、區(qū))。其中,在建設(shè)起步階段(2018年至2020年)將新建13個(gè)A2級(jí)及以上通用機(jī)場(chǎng),靈丘機(jī)場(chǎng)便是其中之一。
翻開(kāi)由北京航空航天大學(xué)通用航空產(chǎn)業(yè)研究中心編制的《靈丘通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局規(guī)劃研究報(bào)告》可見(jiàn),圍繞靈丘(軍民合用)機(jī)場(chǎng)還將規(guī)劃建設(shè)靈丘通航產(chǎn)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)園環(huán)繞機(jī)場(chǎng),南北分區(qū)布局,規(guī)劃用地6105畝,建成后將開(kāi)展公務(wù)機(jī)運(yùn)營(yíng)服務(wù)、旅游會(huì)展、農(nóng)林有害生物防控、航空緊急救援、通用航空器研發(fā)制造、航材交易、航空物流等業(yè)務(wù),打造京津冀乃至華北地區(qū)的公務(wù)機(jī)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心、全國(guó)重要的通航工程試驗(yàn)與配套科研基地、國(guó)內(nèi)一流的通航培訓(xùn)與綜合會(huì)展中心之一。
行動(dòng)起來(lái)的不止靈丘縣。左云縣也在積極接洽山東飛龍航空公司,計(jì)劃依托左云經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)籌建左云通用機(jī)場(chǎng),引入通用飛機(jī)制造項(xiàng)目、建設(shè)通航小鎮(zhèn)等;陽(yáng)高縣將圍繞陽(yáng)高通用機(jī)場(chǎng)籌劃陽(yáng)高空中游覽基地和航空產(chǎn)業(yè)園區(qū),規(guī)劃開(kāi)展航空體驗(yàn)、航空包機(jī)、航空物流、配件制造等業(yè)務(wù)。
“根據(jù)低空飛行服務(wù)站的布局和功能定位,我們已著手開(kāi)展前期服務(wù)站的可行性評(píng)估、論證、規(guī)劃等工作,著力于中短期提高飛行服務(wù)保障能力,滿足低空空域有效開(kāi)發(fā)利用,為通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效支撐。”市通航辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前我市正按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、多元化投資的原則,積極推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)和直升機(jī)起降點(diǎn)建設(shè),構(gòu)建全聯(lián)通的低空航線和空地服務(wù)保障體系。
培養(yǎng)通用航空專業(yè)人才是通用航空業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。我市立足實(shí)際,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),加強(qiáng)人才培養(yǎng),讓有識(shí)有志之才逐夢(mèng)云端。
為擴(kuò)大我市在全國(guó)通航業(yè)的影響力,市通航辦積極對(duì)接中國(guó)民航大學(xué)、空軍研究院、國(guó)家空域技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等大校、大院、大所,聘請(qǐng)通航領(lǐng)域知名專家,籌備組建大同市航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家委員會(huì),全方位、全過(guò)程為我市通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)、規(guī)劃,為大同建成山西省通用航空業(yè)發(fā)展示范市打造通航專家智庫(kù),凝聚各方才智力量。
市政府與大同大學(xué)共建的“通用航空學(xué)院”于2018年9月13日正式掛牌成立。學(xué)院計(jì)劃利用“教、學(xué)、做”一體化的人才模式,大力推進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè),提升學(xué)院辦學(xué)能力,使其成為我市航空高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要人才培養(yǎng)基地,成為大同大學(xué)在專業(yè)建設(shè)、課程改革、教學(xué)團(tuán)隊(duì)和實(shí)踐教學(xué)條件建設(shè)等方面的標(biāo)桿。
由山西省體育局、大同市政府合作共建的山西通用航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院項(xiàng)目自2018年9月15日落戶大同以來(lái),十一個(gè)單體建筑正在如火如荼建設(shè),一棟棟正在拔地而起的建筑,孕育了新的希望。據(jù)了解,該學(xué)院以培養(yǎng)全日制高技術(shù)技能人才為主,將設(shè)置飛行訓(xùn)練、通用航空機(jī)電與電子設(shè)備維修、通用航空乘務(wù)與物流管理和通用航空機(jī)場(chǎng)運(yùn)行管理等專業(yè)。該項(xiàng)目一期工程預(yù)計(jì)今年內(nèi)基本完成,具備招生條件,并擬于2020年3月全面開(kāi)工二期工程。
大同航空運(yùn)動(dòng)學(xué)!蛔倌甑睦闲,是國(guó)家民航總局、體育總局認(rèn)可的具有駕駛執(zhí)照培訓(xùn)資格的訓(xùn)練單位之一,以藍(lán)天為“講臺(tái)”,教人逐夢(mèng)云端。該校的滑翔隊(duì)、懸掛傘翼和熱氣球運(yùn)動(dòng)隊(duì)在國(guó)內(nèi)外多項(xiàng)比賽中屢獲佳績(jī),曾為空軍、民航單位輸送了上千名高質(zhì)量的飛行員,還多次完成航測(cè)航攝、搶險(xiǎn)救災(zāi)等任務(wù)。該校負(fù)責(zé)人表示,將抓住機(jī)遇,不斷發(fā)揮辦校歷史悠久、教學(xué)實(shí)力雄厚、飛行隊(duì)伍優(yōu)秀的優(yōu)勢(shì),為我市通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供特色人才和技術(shù)培訓(xùn)支持。
作為山西通用航空業(yè)發(fā)展示范市,大同以實(shí)際行動(dòng)率先開(kāi)展通用航空業(yè)示范探索,進(jìn)一步加快構(gòu)建我市多元產(chǎn)業(yè)支撐、多極支柱并舉的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
去年,我市成立了由省委常委、市委書記張吉福,市委副書記、市長(zhǎng)武宏文任組長(zhǎng),市人大常委會(huì)主任趙向東任第一副組長(zhǎng),市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)薛明耀任常務(wù)副組長(zhǎng)的大同市通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組,編制了《大同市通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2030年)》,積極開(kāi)展《大同市低空空域管理改革試點(diǎn)課題研究及改革試點(diǎn)方案》編制工作,陸續(xù)出臺(tái)了《大同市建設(shè)通用航空業(yè)示范市行動(dòng)方案》《大同市關(guān)于大力發(fā)展通用航空業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》等制度文件,指導(dǎo)全市通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局,并在空域保障、金融扶持、人才配套、企業(yè)服務(wù)等方面給予諸多支持,政策紅利逐步釋放。
目前,我市加快推國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),始終堅(jiān)持“大轉(zhuǎn)型、大創(chuàng)新、大改革、大開(kāi)放、大市場(chǎng)、大提標(biāo)”工作理念,陸續(xù)出臺(tái)了《大同市招商引資優(yōu)惠政策》《大同市高端制造產(chǎn)業(yè)招商引資十條獎(jiǎng)勵(lì)政策》《大同市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型招才引智十條獎(jiǎng)勵(lì)政策》等相關(guān)政策,市通航辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,即將出臺(tái)的通航產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持政策也會(huì)從土地、財(cái)政、金融、人才、服務(wù)等多方面引導(dǎo)扶持高端制造企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,全力推動(dòng)我市通航業(yè)走向發(fā)展高潮。
中航貨運(yùn)航空公司落地大同,“新時(shí)代、新航程,空中看大同”低空旅游航線開(kāi)航,大同雷森通航首航開(kāi)飛……我市通航產(chǎn)業(yè)真的“熱起來(lái)”了、“火起來(lái)”了!
依托發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ),大同正在積極搭建通用航空服務(wù)平臺(tái),不斷做大做強(qiáng)通用航空消費(fèi)這塊大“蛋糕”。
行動(dòng)大刀闊斧,步伐鏗鏘有力。大同市經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資有限責(zé)任公司與華民機(jī)技術(shù)(北京)有限公司以增資擴(kuò)股的方式重新組建了大同航空產(chǎn)業(yè)集團(tuán),中航貨運(yùn)航空公司落地大同,填補(bǔ)了我市乃至我省航空貨運(yùn)專業(yè)公司的空白。20天完成從簽約到落地實(shí)施,全國(guó)乃至亞洲唯一、世界第二個(gè)夜航的低空旅游項(xiàng)目華麗開(kāi)啟,開(kāi)創(chuàng)了全新的“大同速度”。雷森通航首航順利開(kāi)飛,開(kāi)創(chuàng)了我市搶占低空領(lǐng)域開(kāi)發(fā)市場(chǎng),助力大同旅游產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量創(chuàng)新快速發(fā)展邁進(jìn)的新局面。通航公共服務(wù)資金正在積極籌建中,通航公共服務(wù)將被納入全市各級(jí)政府購(gòu)買服務(wù)目錄范圍,為我市扶持通航運(yùn)營(yíng)企業(yè)的作業(yè)飛行,加大消費(fèi)市場(chǎng)培育力度作出新貢獻(xiàn)。
當(dāng)前,大同正著眼通用航空消費(fèi)市場(chǎng),讓強(qiáng)勁的市場(chǎng)需求帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí),助力大同打造通用航空業(yè)發(fā)展示范市。未來(lái),通用航空與文旅產(chǎn)業(yè)將深度融合,廣大市民在日常生活中就可以融入全市1小時(shí)通用航空交通圈,盡享古城燈展夜航、大同長(zhǎng)城線等特色低空旅游項(xiàng)目,踴躍參與到滑翔機(jī)、熱氣球、航空模型等航空體育運(yùn)動(dòng)中,充分感受通航旅游、通航運(yùn)動(dòng)帶來(lái)的魅力。
暢想未來(lái),在大同,我們不僅可以享受酣暢淋漓的低空飛行體驗(yàn),還可以參加國(guó)際通用航空高峰論壇、接受各種航空科普教育、參觀大同通用航空產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)及航空運(yùn)動(dòng)嘉年華,切實(shí)地體驗(yàn)著、消費(fèi)著通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的人性化、智能化的服務(wù)和便利。
小飛機(jī)、小機(jī)場(chǎng)……通用航空常常給人“小”的印象。實(shí)際上,一條完整的通用航空產(chǎn)業(yè)鏈,不但涉及通用航空器研發(fā)制造、通用航空運(yùn)營(yíng)以及運(yùn)營(yíng)保障服務(wù)這些核心產(chǎn)業(yè),也包括延伸的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),如航空培訓(xùn)、金融租賃、咨詢、保險(xiǎn)等其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),它的經(jīng)濟(jì)體量及所能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)可不小。數(shù)據(jù)顯示,在通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的美國(guó),通用航空業(yè)每年帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)到了1500億美元,創(chuàng)造了1%的GDP,提供了126萬(wàn)就業(yè)崗位。無(wú)論是整體體量還是經(jīng)濟(jì)影響,都超過(guò)了“大航空”。
“通用航空產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)多,應(yīng)用范圍廣,靈丘發(fā)展通用航空不僅可以帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,成為京津冀地區(qū)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)地,同時(shí)可以將靈丘的旅游資源充分利用起來(lái),將平型關(guān)品牌與紅色旅游、生態(tài)旅游相融合,打造高端旅游人群休閑度假勝地,提高第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率!膘`丘縣通航辦主任房衛(wèi)敏銳地捕捉到了通航產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用,他認(rèn)為靈丘通用航空產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)是促進(jìn)該縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的有效途徑。
靈丘縣如此,我市更是瞄準(zhǔn)全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建全面“出擊”:以北岳機(jī)場(chǎng)為主,建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈通航運(yùn)營(yíng)基地及以平型關(guān)機(jī)場(chǎng)為主體,積極引進(jìn)中航貨,運(yùn)建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈通航貨運(yùn)基地;以航空運(yùn)營(yíng)為抓手,通過(guò)低空旅游、短途運(yùn)輸、教育培訓(xùn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),帶動(dòng)大同航空制造和維修業(yè)的發(fā)展;推進(jìn)山西通用航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院的各項(xiàng)建設(shè)工作及大同大學(xué)通航學(xué)院、太原理工大學(xué)大同航空實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)……
通航研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)作為通航全產(chǎn)業(yè)鏈條中的重要一環(huán),更是為全市通航制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力!叭ツ10月,民航局向我公司頒發(fā)了C42E型飛機(jī)的PC受理通知書。預(yù)計(jì)在2019年6月取得民航局的PC證書,取證后大同輕飛生產(chǎn)的C42E型飛機(jī)就可以批量下線了。”大同輕型飛機(jī)制造有限公司常務(wù)副總經(jīng)理潘光耀說(shuō)。
大同輕型飛機(jī)制造有限公司成立于2016年,是廣州中德輕型飛機(jī)股份有限公司的全資子公司,負(fù)責(zé)大同通航產(chǎn)業(yè)園(中德園)項(xiàng)目的建設(shè)。目前,公司已一次性買斷多款進(jìn)口輕型飛機(jī)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),即將有多個(gè)輕型飛機(jī)機(jī)型落地在大同通航產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn),這也是德國(guó)先進(jìn)的飛機(jī)制造技術(shù)首次落地中國(guó)。
“除了大同通航產(chǎn)業(yè)園(中德園)項(xiàng)目之外,迪默透輕型航空發(fā)動(dòng)機(jī)軍民融合制造項(xiàng)目的過(guò)渡性生產(chǎn)廠房已交工驗(yàn)收,當(dāng)前正在加緊設(shè)備安裝調(diào)試。此外,小熊飛機(jī)整機(jī)制造項(xiàng)目也在積極對(duì)接當(dāng)中。美國(guó)傳奇飛機(jī)制造項(xiàng)目、美國(guó)艾爾飛斯克航材生產(chǎn)項(xiàng)目、美國(guó)海灣石油研發(fā)項(xiàng)目已簽訂合作協(xié)議,還有多家公司也向我們表達(dá)了合作或入駐意向!笔型ê睫k相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,大同以輕型運(yùn)動(dòng)類航空器生產(chǎn)為切入點(diǎn),聚焦通用航空研發(fā)制造,初步形成了輕型運(yùn)動(dòng)類飛機(jī)整機(jī)研制、輕型航空發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)制造、航材生產(chǎn)、航油研發(fā)等多點(diǎn)開(kāi)花的通用航空制造格局。
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