文化是城市的靈魂，市民的精神家園。一個(gè)城市的文化繁榮與否，決定著持續(xù)發(fā)展軟實(shí)力的強(qiáng)弱。做大做強(qiáng)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是我市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展一個(gè)帶有戰(zhàn)略性、全局性和方向性的重大課題，也是提高市民文化素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。
　　
　　那么，我市文化人才隊(duì)伍現(xiàn)狀如何？是否為我市建設(shè)文化強(qiáng)市、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)大的人才支撐？如何加強(qiáng)我市文化人才隊(duì)伍建設(shè)，提升大同發(fā)展的“軟實(shí)力”？近日，市政協(xié)組織部分常委、委員就我市文化人才資源的利用、整合和開(kāi)發(fā)進(jìn)行了專題調(diào)研。在剛剛結(jié)束的市政協(xié)十三屆十四次常委會(huì)上，市政協(xié)常委、委員和應(yīng)邀參會(huì)的我市文化界代表針對(duì)我市文化人才建設(shè)方面存在的差距以及傳承不繼、后勁乏力的問(wèn)題進(jìn)行了深入討論，提出了切實(shí)可行的建議。
　　
　　現(xiàn)狀 ：進(jìn)步不小，問(wèn)題不少
　　
　　目前，從狹義文化范疇來(lái)看，我市現(xiàn)有文化單位和文化類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)98個(gè)，各類專業(yè)人才和注冊(cè)會(huì)員14208人，分布在理論、新聞、文學(xué)、戲劇、美術(shù)、書(shū)法、曲藝、音樂(lè)、舞蹈、攝影、電視、考古、民間文藝、歷史研究等領(lǐng)域。上述文化從業(yè)人員中，有國(guó)家級(jí)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)會(huì)員213人，省級(jí)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)會(huì)員1711人；國(guó)家級(jí)獲獎(jiǎng)人員150多人，省級(jí)獲獎(jiǎng)人員500多人，各專業(yè)領(lǐng)軍人物100多人；被確定為國(guó)家級(jí)“非遺”傳承人5名，省級(jí)“非遺”傳承人27名，市級(jí)“非遺”傳承人69名。
　　
　　多年以來(lái)，我市文化工作者以自己的藝術(shù)才華，創(chuàng)作了一批文化藝術(shù)精品，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀代表，比如，在文學(xué)方面，有“魯迅文學(xué)獎(jiǎng)”獲得者王祥夫，有“趙樹(shù)理文學(xué)獎(jiǎng)”獲得者馬駿；戲劇文藝方面，有中國(guó)戲劇最高獎(jiǎng)“梅花獎(jiǎng)”獲得者杜玉梅、張彩萍，有曲藝最高獎(jiǎng)“牡丹獎(jiǎng)”獲得者柴京云、柴京海等。在剪紙、折紙、泥塑、雕刻、刺繡等民間工藝方面，我市也取得了長(zhǎng)足發(fā)展，在國(guó)內(nèi)占有一席之地。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年，我市各藝術(shù)門(mén)類共獲得國(guó)際國(guó)內(nèi)獎(jiǎng)項(xiàng)上百個(gè)。
　　
　　雖然我市文化領(lǐng)域取得了可喜成績(jī)，但文化人才隊(duì)伍建設(shè)還存在諸多困難和問(wèn)題：
　　
　　一是沒(méi)有明確的主體方向，缺乏總體規(guī)劃。對(duì)文化人才隊(duì)伍工作缺少戰(zhàn)略思考和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，沒(méi)有真正把文化人才工作提上議事日程。各種文化團(tuán)體“放任自流”，一盤(pán)散沙，聚不起合力，形不成規(guī)模效應(yīng)，即使特色品牌也無(wú)法做大做強(qiáng)。
　　
　　二是文化人才分散，沒(méi)有攥成“拳頭”打出去。全市各種文化協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體看起來(lái)門(mén)類齊全，但各自分散，各自為陣，重復(fù)設(shè)置現(xiàn)象突出。相同行業(yè)成立多個(gè)協(xié)會(huì)，互不交流；相近的協(xié)會(huì)互不合作，難以形成集合效應(yīng)。藝術(shù)人才青黃不接，總體還處于“空白”階段。
　　
　　三是領(lǐng)軍人物領(lǐng)軍難，優(yōu)秀人才不斷流失。我市文化人才隊(duì)伍高端人才年齡偏大，文學(xué)創(chuàng)作、新聞、歷史研究的骨干基本是中老年齡段人才,藝術(shù)院團(tuán)骨干力量平均年齡在50歲以上，要搞大型藝術(shù)生產(chǎn)，還得到處請(qǐng)人。與此同時(shí)，因受職稱評(píng)聘、身份確認(rèn)、工資待遇、工作平臺(tái)等影響，一些文學(xué)、新聞、書(shū)畫(huà)等方面的人才紛紛向外尋求合作和“知音”,一些藝術(shù)院團(tuán)的“臺(tái)柱子”、音樂(lè)人、指揮家、藝術(shù)表演家等，紛紛流入到北京、南京、濟(jì)南、太原這些大城市，尋求發(fā)展空間。
　　
　　四是文化作品缺乏展示平臺(tái)，群眾參與度不高，社會(huì)氣氛不濃。全市每年舉辦的各類文化活動(dòng)達(dá)幾十個(gè)，由于沒(méi)有固定展示文化活動(dòng)的場(chǎng)所，再加上缺乏高水平的策劃和包裝，缺少有效的市場(chǎng)化運(yùn)作，缺乏公共的、固定的、長(zhǎng)期的、經(jīng)濟(jì)的文化活動(dòng)場(chǎng)所，大多數(shù)群眾參與度不高，對(duì)外影響力不大，還沒(méi)有形成一個(gè)能在國(guó)內(nèi)外叫得響的“知名品牌”。
　　
　　五是體制機(jī)制不健全，文化人才隊(duì)伍缺少活力。一方面，文化事業(yè)單位缺少優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在用人方面是進(jìn)也難、出也難。激勵(lì)機(jī)制的不健全，也難以使優(yōu)秀文化人才的社會(huì)價(jià)值充分體現(xiàn)出來(lái)，影響了文化人才隊(duì)伍的穩(wěn)定。另一方面，扶持配套政策滯后。由于文化投入相對(duì)偏少，文化單位處于維持基本生存的狀態(tài)。同時(shí)，文化投融資體系也不健全，大量的社會(huì)資金尚未順利進(jìn)入文化領(lǐng)域，特別是企業(yè)捧文化、頂文化、辦文化，沒(méi)有形成時(shí)尚，困難重重，舉步維艱。
　　
　　六是宣傳力度不夠，文化人才“墻里開(kāi)花墻外香”。許多優(yōu)秀文化人才是“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”，這一現(xiàn)象不僅造成文化人才的浪費(fèi)，還壓抑了現(xiàn)有文化人才的積極性、創(chuàng)造性，無(wú)意中忽視了他們的社會(huì)價(jià)值。
　　
　　建議：加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩
　　
　　第一、明確主體方向，理清發(fā)展思路。政府部門(mén)要加快制定我市文化發(fā)展的總體規(guī)劃，明確發(fā)展思路，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的文化理念和文化意識(shí)。在此基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，打好文化人才資源整合“組合拳”。特別是要牽頭整合我市文化人才資源，形成全市文化人才的工作網(wǎng)絡(luò)和整體合力。建議成立市文化人才建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和“文化專家咨詢委員會(huì)”，盡快制定文化人才發(fā)展規(guī)劃，對(duì)全市文化人才隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行定期研究、切實(shí)解決；組織文化專家參與政府文化政策、規(guī)劃的制訂，為政府重大文化決策發(fā)揮咨詢、論證和參謀作用。同時(shí)要建立各類文化人才信息庫(kù)和文化人才評(píng)價(jià)機(jī)制，讓我市盡快擁有一個(gè)能夠適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的文化人才群體。
　　
　　第二、實(shí)施大同文化名人培養(yǎng)和文化名家引進(jìn)工程、領(lǐng)軍文化專業(yè)人才培養(yǎng)工程、文化經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)工程、“非遺”文化傳承人培養(yǎng)工程等“四大工程”，加快文化領(lǐng)軍人才、重點(diǎn)人才的培養(yǎng)引進(jìn)力度。譬如開(kāi)展全市文化名人評(píng)選活動(dòng)，大力培養(yǎng)推介大同本土文化名人，擴(kuò)大我市文化名人的知名度；引進(jìn)國(guó)家和省級(jí)文化名家以及榮獲國(guó)家級(jí)最高文化類獎(jiǎng)項(xiàng)者到大同設(shè)立工作室或創(chuàng)業(yè)，充分開(kāi)發(fā)利用大同的“文化資源”，提高“資源回采率”；加強(qiáng)對(duì)善于開(kāi)拓文化領(lǐng)域的創(chuàng)新人才、掌握現(xiàn)代傳媒業(yè)務(wù)的專門(mén)人才、懂經(jīng)營(yíng)善管理的“復(fù)合型”人才的培養(yǎng)等等，盡快培養(yǎng)一支充滿生機(jī)和活力的年輕隊(duì)伍。
　　
　　第三、發(fā)展地方特色文化，塑造城市文化形象。要大力發(fā)展地方特色文化，挖掘其在城市發(fā)展中的價(jià)值。政府部門(mén)應(yīng)牽頭成立必要的研究指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加大對(duì)地方特色文化資源的開(kāi)發(fā)力度。要突出重點(diǎn)，發(fā)展獨(dú)具個(gè)性的文化產(chǎn)品，用新奇性、情感性的特色文化產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)，不斷提高我市的文化品位和對(duì)外影響。要強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作，使精神產(chǎn)品變?yōu)闀充N熱門(mén)商品，使文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。如將群眾文化活動(dòng)與“大同數(shù)來(lái)寶”、二人臺(tái)、“非遺”劇種等結(jié)合起來(lái)，打造地方特色名牌，為娛樂(lè)演出產(chǎn)業(yè)鏈推波助瀾。要以繁榮和提高市民文化生活質(zhì)量為目標(biāo)，積極發(fā)展市區(qū)內(nèi)的文化園、文化廣角、文化點(diǎn)，帶動(dòng)廣場(chǎng)文化、馬路文化、社區(qū)文化等各項(xiàng)群眾文化事業(yè)全面發(fā)展。
　　
　　第四、創(chuàng)新文化人才發(fā)展機(jī)制，加大政策扶持力度。在完善人才激勵(lì)機(jī)制上，應(yīng)設(shè)立“大同文化杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，獎(jiǎng)勵(lì)在文學(xué)藝術(shù)、人文社科、新聞出版、廣播影視、經(jīng)營(yíng)管理等領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的文化工作者。同時(shí)，研究探索通過(guò)建立“文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基金”、“創(chuàng)業(yè)投資基金”、“風(fēng)險(xiǎn)投資基金”等方式，吸引更多的社會(huì)資本參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在完善選人用人機(jī)制上，要健全人才流動(dòng)機(jī)制，特別是要打破人才流動(dòng)的體制性障礙，使人才在公平、合理、有序的環(huán)境下流動(dòng)，為文化人才施展才華、創(chuàng)造業(yè)績(jī)提供舞臺(tái)。
　　
　　第五、加大宣傳力度，努力形成重視文化人才的氛圍。特別是要加大對(duì)重要?jiǎng)?chuàng)作成果的展示力度，大力向社會(huì)宣傳推介，營(yíng)造有利于文化人才脫穎而出的社會(huì)輿論氛圍。
　　
　　“有了文化人才的激情迸發(fā)，就有了大同發(fā)展的軟實(shí)力”，在總結(jié)市政協(xié)十三屆十四次常委會(huì)時(shí)，市政協(xié)主席柴樹(shù)彬用一句話精辟地概況了市政協(xié)常委、委員和文化界代表們大會(huì)發(fā)言的要義