為了進(jìn)一步規(guī)范我市建筑市場(chǎng)，保障房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提高政府部門(mén)依法行政能力，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等六委、局研究決定，凡是在大同市范圍內(nèi)的新建和在建工程，在2015年開(kāi)春后在正常辦理完畢有關(guān)立項(xiàng)等審批程序情況下，必須辦理以下手續(xù)方可開(kāi)工建設(shè)和組織銷售。
　　
　　一、土地手續(xù)。
　　
　　新建和續(xù)建項(xiàng)目必須辦結(jié)國(guó)土部門(mén)的《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》。
　　
　　二、規(guī)劃手續(xù)。
　　
　　新建和續(xù)建項(xiàng)目必須辦結(jié)“一書(shū)兩證”，即《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
　　
　　三、住建手續(xù)。
　　
　　新建和續(xù)建項(xiàng)目必須辦結(jié)招投標(biāo)、施工許可證和按規(guī)定繳納60%的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，并作出后續(xù)繳費(fèi)的承諾。
　　
　　四、環(huán)保手續(xù)。
　　
　　新建和續(xù)建項(xiàng)目必須辦結(jié)環(huán)評(píng)手續(xù)。
　　
　　五、人社手續(xù)。
　　
　　建設(shè)單位和建設(shè)工程項(xiàng)目總承包單位須以項(xiàng)目為單位按國(guó)家和省、市預(yù)存農(nóng)民工工資保證金的規(guī)定，向人社部門(mén)指定的農(nóng)民工工資保證金賬戶足額預(yù)存農(nóng)民工工資保證金，由人社部門(mén)出具《工資保證金存儲(chǔ)證明》；建設(shè)單位或建設(shè)工程項(xiàng)目總承包單位不能出示《工資保證金存儲(chǔ)證明》的，視為建設(shè)資金未落實(shí)，相關(guān)行政主管部門(mén)不予核發(fā)《施工許可證》。
　　
　　六、商品房預(yù)售手續(xù)。
　　
　　新建和續(xù)建項(xiàng)目必須辦結(jié)《建設(shè)項(xiàng)目土地使用權(quán)證書(shū)》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》，且投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上或形象進(jìn)度達(dá)1/3以上，并出具商品房預(yù)售款監(jiān)管證明（原件），方可辦理預(yù)售許可手續(xù)。
　　
　　凡手續(xù)不全的施工項(xiàng)目單位，要加快辦理相關(guān)手續(xù)。在辦理過(guò)程中，存在特殊困難的，及時(shí)報(bào)市政務(wù)大廳統(tǒng)一研究解決。各政府職能部門(mén)要加大依法執(zhí)法檢查力度，對(duì)未辦理上述主要手續(xù)開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決予以依法處罰并責(zé)令停工。對(duì)拒不執(zhí)行停工命令的，采取斷電斷水措施，并追究項(xiàng)目法人的相關(guān)法律責(zé)任。
　　
　　大同市城鄉(xiāng)規(guī)劃局
　　
　　大同市國(guó)土資源局
　　
　　大同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
　　
　　大同市環(huán)境保護(hù)局
　　
　　大同市人力資源和社會(huì)保障局
　　
　　大同市房產(chǎn)管理局
　　
　　2015年2月15日