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作為一項(xiàng)事關(guān)全局的重要改革,我國(guó)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)工作在完成頂層設(shè)計(jì)、法律授權(quán)基礎(chǔ)上,正式進(jìn)入啟動(dòng)實(shí)施階段。
記者在25日結(jié)束的農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)工作部署暨培訓(xùn)會(huì)議上獲悉,根據(jù)中央《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見》,國(guó)土資源部成立了由部長(zhǎng)任組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室并會(huì)同相關(guān)部門建立共同推進(jìn)試點(diǎn)的工作機(jī)制。國(guó)土資源部將與試點(diǎn)所在省級(jí)黨委、政府組成工作組,各派駐地方的國(guó)家土地督察局受部黨組委派參加省級(jí)黨委政府工作組,并派出人員全程參與33個(gè)地方改革試點(diǎn)工作。試點(diǎn)所在省級(jí)黨委政府建立相應(yīng)工作機(jī)制。試點(diǎn)縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥,承擔(dān)組織實(shí)施試點(diǎn)工作主體責(zé)任。
國(guó)土資源部部長(zhǎng)、國(guó)家土地總督察姜大明說(shuō),土地制度改革是全面深化改革的重要內(nèi)容,又是改革難點(diǎn)之一,涉及重大利益調(diào)整、相關(guān)法律修改及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制度、村民自治制度等一系列重要制度完善。這一改革關(guān)乎工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,牽一發(fā)而動(dòng)全身,必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)。目前改革試點(diǎn)頂層設(shè)計(jì)、法律授權(quán)已經(jīng)完成并形成了改革路線圖和時(shí)間表。這些事項(xiàng)均經(jīng)過中央批準(zhǔn)。農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)工作進(jìn)入啟動(dòng)實(shí)施階段。
姜大明說(shuō),農(nóng)村土地制度改革要守住底線、試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn),堅(jiān)持土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線。對(duì)改變我國(guó)土地公有制性質(zhì)的主張,要旗幟鮮明加以反對(duì);對(duì)借改革之名行占用耕地之實(shí)的行為,要依法查處、重典問責(zé);對(duì)在改革中發(fā)生損害農(nóng)村權(quán)益的情況,要及時(shí)制止堅(jiān)決糾正。試點(diǎn)地區(qū)要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),因地制宜編制好試點(diǎn)實(shí)施方案。加快完成農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)登記頒證工作,統(tǒng)籌推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記、劃定永久性基本農(nóng)田等工作。
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