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2016年,我市緊緊圍繞市委、市政府“136”發(fā)展戰(zhàn)略,以脫貧攻堅統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,著力在對象識別上求精準、在因戶施策上求突破、在結對幫扶上求創(chuàng)新、在脫貧成效上求鞏固、在群眾認可上求滿意,一村一策、一戶一法,合力攻堅,精準扶貧各項工作有序推進。據(jù)統(tǒng)計,去年,全市共減少貧困村159個,減少貧困人口4.9萬人,完成企業(yè)產業(yè)扶貧新增投資24.9億元,易地搬遷1.63萬人,新型職業(yè)農民培訓4400人,千村萬人就業(yè)培訓1900人,光伏扶貧項目村321個,旅游扶貧試點村6個。
嚴把“兩關”對癥下藥,實現(xiàn)識貧精準有序退出。一是嚴把入口關,精準識別。各縣區(qū)嚴把貧困戶入口關,通過兩次“回頭看”,進一步夯實貧困人口基礎數(shù)據(jù),新增貧困人口5.05萬人,原識別人口中按照“八不進”的原則出列5.03萬人。二是嚴控出口關,精準脫貧。組織3個督查組對退出的貧困戶進行抽查驗收,嚴格按照貧困戶退出5項標準和“一公示一公告”流程,通過走訪農戶,了解退出貧困戶認可度和幫扶工作滿意度情況,堅決杜絕玩數(shù)字游戲和搞數(shù)字脫貧,確保退出精準。
多管齊下分類施策,打造動力十足的脫貧攻堅引擎。在易地扶貧搬遷方面,去年共完成易地扶貧搬遷任務16300人,74個安置點開工率100%,完成投資37487.278萬元,投資完成率117.15%。在特色農業(yè)扶貧方面,新發(fā)展黃花種植1萬畝,黃花面積達12萬畝以上,接近實現(xiàn)戶均1畝,實現(xiàn)產值4億元;市縣財政首次安排500萬元雜糧產業(yè)專項扶持資金,重點發(fā)展谷子、苦蕎、紅蕓豆等9大優(yōu)勢產品,創(chuàng)建了省市高產示范區(qū)18個;種植各類中藥材4萬畝以上,現(xiàn)有各類中藥材24.7萬畝,總產6406.1噸,產值達2億元;食用菌生產達到1.2億袋的規(guī)模,實現(xiàn)產值3億元;全市特色農業(yè)直接惠及貧困人口12200人。在光伏扶貧方面,321個村級光伏電站全部竣工,直接惠及6240戶深度貧困人口。在旅游扶貧方面,實施生態(tài)休閑和文化旅游“兩村”建設為主的鄉(xiāng)村旅游扶貧工程,新增建設15個農家樂項目,200余貧困人口參與其中。全市有1717名貧困人口從農家樂、農家客棧、土特產旅游商品銷售、景區(qū)清潔服務、旅游實施建設管護等旅游服務中受益。在生態(tài)扶貧方面,對居住在生態(tài)功能區(qū)的困難群眾,通過種植經(jīng)濟林增加收入,發(fā)展經(jīng)濟林21814畝。全市6個貧困縣組建了191家扶貧造林專業(yè)合作社,讓有勞動能力的1757名貧困人口就地轉成生態(tài)保護人員,增加收入1154萬元。在電商扶貧方面,天鎮(zhèn)縣被列入國家“2016年電子商務進農村綜合示范縣”,獲得中央財政補貼2000萬元;全市36個電商扶貧終端網(wǎng)點全部建設完成,每個末端網(wǎng)點受惠百姓約130人,全市36個網(wǎng)點共惠及4680人左右。在勞務輸出扶貧方面,打造“天鎮(zhèn)保姆”升級版,拓展護工、月嫂、管家等特色服務;強化華北品牌“渾州勞務”,由單純的技能型向綜合實力品牌轉變;拓寬靈丘“阿姨幫”,探索“互聯(lián)網(wǎng)+”深度結合的脫貧之路。2016年,全市共完成千村萬人就業(yè)培訓1900人、新型職業(yè)農民培育4400人。在企業(yè)產業(yè)扶貧方面,共實施75個項目,完成新增投資24.9億元,共為1.3萬余農戶提供了就業(yè)崗位。在教育扶貧方面,資助1萬名貧困家庭子女上學,其中資助建檔立卡大學生903人,資助建檔立卡高中生3724人,申報建檔立卡貧困中、高職(專)學生6813人。在社會保障扶貧方面,免費為6052名60-64歲農村建檔立卡貧困老年人進行體檢,確認疾病的建檔立卡貧困人口數(shù)為29153人,確認疾病的建檔立卡貧困人口簽約服務數(shù)為26536人;對400余名中專應屆貧困畢業(yè)生免費培訓,有30名學生取得了國家醫(yī)療護理員(中級)合格證書,并進入北京大學腫瘤醫(yī)院、解放軍309醫(yī)院、天津泰達國際血管醫(yī)院等公立三級甲等醫(yī)院。
壓實主體責任,充實扶貧力量,統(tǒng)籌整合資金,為脫貧攻堅提供強有力的組織和資金保障。在全市范圍內進行了“責任雙簽”,層層壓實主體責任。不斷夯實基層組織建設,全市到貧困村進行幫扶的中央、省、市、縣四級駐村工作隊共有1744支,包村駐村領導干部894人,第一書記1042人,實現(xiàn)了貧困村全覆蓋,形成了主要領導包村、工作隊員駐村、黨員干部聯(lián)戶、第一書記協(xié)調、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部指導、企業(yè)組織扶持的“六位一體”幫扶體系。全市加大投入力度,2016年,市級投入財政專項扶貧資金4685萬元,是2015年的4倍。為了切實提高財政資金使用的精準度和效益,全市6個貧困縣對9大類、83項財政涉農資金進行了統(tǒng)籌整合。2016年,全市共統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金1.9億元。
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