大同市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于開展2016年度書面審查工作的通知

同人社字〔2017〕89號(hào)

各縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局，市直各企（事）業(yè)單位：

按照省人力資源和社會(huì)保障廳的統(tǒng)一部署，根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第423號(hào)）相關(guān)規(guī)定，我局決定對全市范圍內(nèi)用人單位2016年度遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行書面材料審查（以下簡稱書面審查）和數(shù)據(jù)采集工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、書面審查和數(shù)據(jù)采集的范圍

2016年度書面審查和數(shù)據(jù)采集的范圍是全市所有用人單位，即我市行政區(qū)域內(nèi)的所有企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等組織。

市人力資源和社會(huì)保障局主要負(fù)責(zé):中央、省企業(yè)屬駐城區(qū)、礦區(qū)、南郊區(qū)、新榮區(qū)、開發(fā)區(qū)所屬輔業(yè)和三產(chǎn)企業(yè)；市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體；市屬國有（國有控股、參股）企業(yè)。

各縣人力資源和社會(huì)保障局主要負(fù)責(zé)：本行政區(qū)域內(nèi)的所有駐地企業(yè)（不含中央、省屬國有企業(yè)）、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶和同級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。

各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局主要負(fù)責(zé)：本區(qū)行政管轄范圍內(nèi)除市人社局負(fù)責(zé)之外的所有企業(yè)（不含中央、省屬國有企業(yè)）、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶和同級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。

各單位在完成書面審查后，應(yīng)將本級(jí)管轄的煤炭生產(chǎn)企業(yè)的書面審查結(jié)果反饋給同級(jí)煤炭生產(chǎn)管理部門。

二、書面審查和數(shù)據(jù)采集的內(nèi)容

書面審查和數(shù)據(jù)采集的內(nèi)容為用人單位2016年度遵守人力資源和社會(huì)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的情況。主要有：

（一）基礎(chǔ)信息。包括：用人單位名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）姓名、單位地址、聯(lián)系方式、單位類型、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、社會(huì)保險(xiǎn)登記編碼等基本情況；

（二）勞動(dòng)用工情況，包括：

1、從業(yè)人員情況。主要審查2016年末從業(yè)人員總數(shù)，包括：女職工人數(shù)、農(nóng)民工人數(shù)、勞務(wù)派遣人數(shù)、返聘離退休人數(shù)、非全日制職工人數(shù)、保留勞動(dòng)關(guān)系不在崗人數(shù)、2016年當(dāng)年新入職人數(shù)等；

2、勞動(dòng)用工管理和合同簽訂情況。主要審查2016年末簽訂勞動(dòng)合同職工總數(shù)和當(dāng)年勞動(dòng)用工備案人數(shù)；

3、工作時(shí)間和工資支付情況。主要審查2016年末本單位遵守國家規(guī)定的工作休息制度和工資支付的執(zhí)行情況，重點(diǎn)審查是否存在拖欠職工特別是農(nóng)民工工資的問題；

4、建立工會(huì)組織情況。主要審查是否按規(guī)定組建工會(huì)；是否是否簽訂集體勞動(dòng)合同等情況。

5、社會(huì)保險(xiǎn)參加和繳費(fèi)情況。主要審查2016年本單位各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保及繳（欠）費(fèi)情況。

市級(jí)機(jī)關(guān)、全額事業(yè)單位和比照公務(wù)員管理的社會(huì)團(tuán)體，審查在編人員醫(yī)療保險(xiǎn)的登記、申報(bào)、繳費(fèi)情況及與其形成勞動(dòng)關(guān)系人員的各項(xiàng)用工管理情況；市級(jí)差額、自收自支事業(yè)單位，審查在編人員各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的登記、申報(bào)、繳費(fèi)情況及與其形成勞動(dòng)關(guān)系人員的各項(xiàng)用工管理情況。

基礎(chǔ)信息所有用人單位都要采集至位。勞動(dòng)用工情況按照企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（見附件5），對大中型企業(yè)要全面采集；對小微企業(yè)和其他用人單位，由各縣區(qū)自行確定采集內(nèi)容。

三、書面審查程序

書面審查工作時(shí)間為：2017年5月1日至9月30日。分四個(gè)階段進(jìn)行。第一，準(zhǔn)備階段（5月1日至5月10日）。各縣區(qū)人社局要結(jié)合本地實(shí)際，參照《二○一六年度遵守人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)情況申報(bào)表》（附件1），制定實(shí)施方案并組織實(shí)施。第二，自查階段（5月11日至5月31日）。市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)審查的各用人單位到市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)領(lǐng)取文件和資料或從大同市人社局網(wǎng)站（www.dtrsrc.gov.cn）下載；各縣區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)審查的各用人單位到各縣區(qū)人社局領(lǐng)取相關(guān)資料。各用人單位對照勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章，認(rèn)真開展自查自糾，如實(shí)填寫《二○一六年度遵守人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)情況申報(bào)表》（一式兩份），并按要求準(zhǔn)備書面材料；第三，審查階段（6月1日至8月31日）。由市本級(jí)負(fù)責(zé)審查的單位，需將申報(bào)表及需要提供的相關(guān)資料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，報(bào)市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)接受審查；由各縣區(qū)人社局負(fù)責(zé)審查的單位，需將申報(bào)表及需要提供的相關(guān)資料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，報(bào)各縣區(qū)人力資源和社會(huì)保障局接受審查；第四，總結(jié)階段（9月1日至9月30日）。市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)、各縣區(qū)人社局要將采集的數(shù)據(jù)錄入勞動(dòng)監(jiān)察信息管理系統(tǒng)，整理匯總附件2、3、4等數(shù)據(jù)，于9月20日前上報(bào)市人社局勞動(dòng)監(jiān)察科（附電子版），市人社局勞動(dòng)監(jiān)察科匯總?cè)�市審查�?shù)據(jù)后于9月30日前報(bào)省人社廳。附件3的數(shù)據(jù)要納入當(dāng)月統(tǒng)計(jì)報(bào)表中。

四、書面審查須提供的資料

按機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)申報(bào)提供資料清單所列內(nèi)容提供（詳見附件6）。

五、書面審查工作要求

1、書面審查工作是勞動(dòng)保障行政執(zhí)法監(jiān)管的重要手段，是全面掌握勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行狀況的重要組成部分，各級(jí)各部門及參審單位要高度重視，堅(jiān)持實(shí)事求是，杜絕隱報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)，確保各類資料、數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。

2、各縣區(qū)要將采集回的信息及時(shí)錄入勞動(dòng)監(jiān)察管理信息系統(tǒng)，對各用人單位基本情況（單位名稱、單位類型、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法人信息、詳細(xì)通訊地址、勞資負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人姓名及電話、從業(yè)人員數(shù)量、女職工人數(shù)、農(nóng)民工人數(shù)、使用勞務(wù)派遣人數(shù)、新入職人數(shù)、簽訂勞動(dòng)合同人數(shù)、2016年職工工資總額、欠發(fā)職工工資入涉及人數(shù)、是否建立工會(huì)組織）的錄入要全面、準(zhǔn)確。為實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開”和企業(yè)誠信檔案的建立提供數(shù)據(jù)支持。

3、對經(jīng)審查合格的用人單位，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門要及時(shí)辦理年度書面審查合格手續(xù)，對不按要求上報(bào)書面審查資料及年審中發(fā)現(xiàn)用人單位存在違法行為的，要責(zé)令限期報(bào)送和整改；對逾期未報(bào)送書面資料或不進(jìn)行改正的，依據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的相關(guān)規(guī)定，給予行政處理或處罰，并按照相關(guān)規(guī)定予以曝光。

4、對書面審查工作中產(chǎn)生的案件數(shù)、書面審查戶數(shù)等要納入相應(yīng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察月、季統(tǒng)計(jì)報(bào)表中。

市人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)監(jiān)察科地址：大同市文興路天祥街416號(hào)

聯(lián) 系 人：李海龍   楊曉英

聯(lián)系電話：7930162　

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市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)地址：大同市惠民西城市直機(jī)關(guān)辦公樓6樓

聯(lián) 系 人：孫永峰   范存蓮

聯(lián)系電話：7781353   7781354

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